2014年6月7日，在社會(huì)各界多方的合力推動(dòng)下，“全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟”（NATIONAL STRATEGIC UNION ON HAZE PREVENTION AND CONTROL，英文縮寫NSUH）在北京中國大飯店召開第一屆理事會(huì)議，宣告聯(lián)盟正式成立。根據(jù)現(xiàn)場選舉表決結(jié)果，十一屆全國政協(xié)人口資源根據(jù)環(huán)境委員會(huì)副主任、原國家環(huán)保總局副局長王玉慶擔(dān)任全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟第一屆理事會(huì)理事長；原全國婦聯(lián)副主席、農(nóng)工黨中央原常務(wù)副主席汪紀(jì)戎擔(dān)任聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會(huì)主席，國務(wù)院參事蔣明麟擔(dān)任聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會(huì)副主席；國務(wù)院參事、國家科技部原副部長劉燕華、中國股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)會(huì)長、國家電監(jiān)會(huì)原副主席邵秉仁、新華社原副社長兼常務(wù)副總編輯馬勝榮、中國建筑材料集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記宋志平、國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究首席科學(xué)家牛文元、國家氣候變化專家委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤也被推薦為聯(lián)盟的副理事長；國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書長李軍洋兼任全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟第一屆理事會(huì)秘書長。


       王玉慶理事長在聯(lián)盟成立儀式上指出：聯(lián)盟的成立體現(xiàn)了社會(huì)的正能量，需要大家合力辦成辦好這件大事，也有效促進(jìn)了國家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)他還對聯(lián)盟秘書處提出要求：聯(lián)盟要堅(jiān)持走精干高效和有品質(zhì)的發(fā)展模式，在運(yùn)作過程中要嚴(yán)格按照國家的法規(guī)政策執(zhí)行，堅(jiān)守非營利的屬性，全心全意地為參加聯(lián)盟的企業(yè)和科研單位做好服務(wù)工作。

       聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會(huì)主席汪紀(jì)戎在講話中指出，組建全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟是為了共同的目標(biāo)、共同的責(zé)任、共同的發(fā)展、共同的擔(dān)當(dāng)而結(jié)成的一個(gè)聯(lián)合團(tuán)體，以戰(zhàn)略為核心有著深遠(yuǎn)的意義和影響；中國有一句古話，“眾人同心，其利斷金”，要從現(xiàn)在開始共同行動(dòng)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度把這件功在當(dāng)代利在后世，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的大好事做起來，并且要把聯(lián)盟做精做強(qiáng)。

       聯(lián)盟副理事長兼專家咨詢委員會(huì)副主席蔣明麟指出，2013年環(huán)境狀況公報(bào)，74個(gè)城市空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加了PM2.5的重要指標(biāo)，只有三個(gè)城市符合要求；面對當(dāng)前我國嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，特別是環(huán)境空氣質(zhì)量問題的嚴(yán)重情況，全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立是十分必要的也是緊迫的；聯(lián)盟響應(yīng)了政府號(hào)召，拿起武器向污染宣戰(zhàn)，從現(xiàn)在做起的實(shí)際行動(dòng)還天空以藍(lán)天白云，讓老百姓呼吸到新鮮的空氣；聯(lián)盟開通官方網(wǎng)站，要利用互聯(lián)互通的信息化技術(shù)，為社會(huì)搭建一個(gè)促進(jìn)灰霾防治技術(shù)研發(fā)，分析研究灰霾防控形勢，推動(dòng)國際先進(jìn)技術(shù)成果交流合作的開放式窗口。

       聯(lián)盟的創(chuàng)建得到了來自國家部委有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)，國家科學(xué)技術(shù)部辦公廳副主任、調(diào)研室主任胥和平在聯(lián)盟創(chuàng)建建議中指出：全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立是一個(gè)旗幟鮮明的標(biāo)志，灰霾防治涉及到科技的問題、經(jīng)濟(jì)的問題和社會(huì)的問題，各個(gè)問題都非常深重，其背后是非常重大的整個(gè)社會(huì)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型的問題；環(huán)保部、科技部和北京市共同實(shí)施的藍(lán)天科技行動(dòng)，挑戰(zhàn)也非常大，聯(lián)盟要積極發(fā)揮社會(huì)力量參與其中；全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟要以政策為指導(dǎo)，大力促進(jìn)企業(yè)、科研院校共同圍繞著科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，把各方面的力量整合起來，促使科技成果落地，使科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合取得好的成果，這方面聯(lián)盟有非常大的發(fā)揮作用空間；聯(lián)盟以非營利組織為方向，未來也將成為我國的現(xiàn)代組織體系和社會(huì)治理中的重要構(gòu)成力量。國家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉鴻志提出聯(lián)盟的戰(zhàn)略方向，當(dāng)前是促進(jìn)灰霾的防治，未來實(shí)際上是為了人類的健康。國家外交部倪曉京參贊提出聯(lián)盟要發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、政、經(jīng)一體化的優(yōu)勢，不僅要引導(dǎo)方向，還要促進(jìn)具體的合作。國家交通運(yùn)輸部部長政策辦兼交通發(fā)展中心王先進(jìn)主任提出聯(lián)盟要向國家提出制訂專門的灰霾治理技術(shù)引導(dǎo)政策，對于技術(shù)的實(shí)施，既具有指導(dǎo)性又有一定的約束性要求。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合在發(fā)言中提出：聯(lián)盟的成立可以說標(biāo)志著全國的灰霾防治工作進(jìn)展有了一個(gè)非常重要的構(gòu)成內(nèi)容，聯(lián)盟的成立為政府、公眾，包括污染防治企業(yè)和要防治污染的企業(yè)，以及地方的污染防治工作和科學(xué)家的溝通都建立了很好的橋梁，聯(lián)盟的成立，是我們國家灰霾治理上的一件大事；聯(lián)盟要參與防治灰霾技術(shù)路線的制定，特別是要深入分析灰霾形成的原因，比如城市顆粒物的來源解析，PM2.5的來源解析，這些結(jié)果出來對認(rèn)識(shí)每個(gè)地方PM2.5和灰霾的成因都是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。



       聯(lián)盟秘書長李軍洋在會(huì)議上明確提出，聯(lián)盟是以灰霾防治為核心資源的專業(yè)化平臺(tái)，通過進(jìn)一步整合社會(huì)上各方面力量，為灰霾解決方案創(chuàng)新技術(shù)的子聯(lián)盟創(chuàng)建有利條件，是培育技術(shù)子聯(lián)盟的母體；每個(gè)子聯(lián)盟都可以形成獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新體系，是以企業(yè)或科研院所為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型技術(shù)合作型創(chuàng)新團(tuán)體。全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，還積極幫助和支持子聯(lián)盟參加國家科技部的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟認(rèn)定；國家科技部對此也有明確規(guī)定：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將作為我國“十二五”期間科技創(chuàng)新和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主體來承擔(dān)國家科學(xué)計(jì)劃任務(wù)。

       李軍洋秘書長還就聯(lián)盟主要工作方向作了說明：

       一、聯(lián)盟將集中力量，打造灰霾防治領(lǐng)域解決方案的專業(yè)品牌,促進(jìn)聯(lián)盟成員和社會(huì)共同應(yīng)對灰霾防治，踐行社會(huì)責(zé)任。

       二、聯(lián)盟將定期出具涉及灰霾各個(gè)方面的研究報(bào)告,提供專業(yè)化解讀，不僅為政府部門決策提供智力支持，還將主動(dòng)化解社會(huì)大眾誤解或被誤導(dǎo)而引起的恐慌，同時(shí)大力普及灰霾相關(guān)的科學(xué)知識(shí)。

       三、以聯(lián)盟科研單位成員為依托，開展全國城市灰霾情況調(diào)研與排名，繪制全國城市灰霾變化曲線圖，分析并找出產(chǎn)生原因，以社會(huì)力量促進(jìn)城市由被動(dòng)防霾到主動(dòng)尋求預(yù)防解決方案；同時(shí)開展全球灰霾城市解決案例經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)分享交流，協(xié)同國家開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治措施。

       四、推動(dòng)聯(lián)盟企業(yè)成員形成以創(chuàng)新技術(shù)子聯(lián)盟的合作方式，承擔(dān)國家在灰霾防治領(lǐng)域的試點(diǎn)及示范項(xiàng)目，并結(jié)合灰霾嚴(yán)重城市情況提供解決方案，以聯(lián)盟的名義和力量開展城市對接，推動(dòng)聯(lián)盟示范工程落地。

       五、整合各方優(yōu)勢資源，全力支持聯(lián)盟成員牽頭就某項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)合作，通過協(xié)作力量聯(lián)合申報(bào)國家發(fā)改委、科技部、工信部、交通部、環(huán)保部等立項(xiàng)；不僅聯(lián)盟內(nèi)部之間開展合作,而且借助國際組織、世界各國駐華使館以及整合的資源力量,開展外部合作，進(jìn)行國內(nèi)外的技術(shù)交流，建立灰霾防治領(lǐng)域的中外合作渠道。

       六、創(chuàng)辦“國際灰霾防治論壇”，形成以灰霾防治、應(yīng)對和解決為核心的產(chǎn)學(xué)研專業(yè)知識(shí)分享、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)合作的圈子，在國際上還以非政府力量彰顯我國民間的聲音和力量。

       會(huì)議現(xiàn)場，全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟首屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別為首批聘任十八位專家咨詢委員頒發(fā)了聘書。專家委員代表、中國科學(xué)院力學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任盛宏至在發(fā)言中提出從短期來說，解決環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)效益這兩個(gè)是完全對立的，如果不計(jì)成本去解決環(huán)境問題又現(xiàn)實(shí)的，針對當(dāng)前的環(huán)境問題，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的動(dòng)力，不能單純強(qiáng)調(diào)超前的高成本的技術(shù)，選擇具備得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)又能夠達(dá)到好的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，才是具有價(jià)值推廣的技術(shù)。全國新聞學(xué)研究會(huì)會(huì)長鄭保衛(wèi)提出灰霾需要知識(shí)普及，這些知識(shí)和理念要傳達(dá)給公眾，讓老百姓、企業(yè)都知道灰霾防治要做什么工作，同時(shí)注重新聞媒體傳播力量的介入。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院的教授還提出灰霾防治人才培養(yǎng)以及環(huán)境事業(yè)引導(dǎo)等具有長遠(yuǎn)意義的建議。

       聯(lián)盟理事代表中國國電集團(tuán)公司、國電環(huán)境保護(hù)研究院副院長朱法華在發(fā)言中提出：灰霾防治面很廣，涉及到問題也很多，實(shí)際上包括治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整等等，僅僅依靠技術(shù)是解決不了灰霾防治的，聯(lián)盟成員應(yīng)該包含的面更廣一些，不能局限于環(huán)保領(lǐng)域，應(yīng)該在更大程度上去考慮問題，包括像產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等；聯(lián)盟需要加大宣傳，加快建立專業(yè)細(xì)分的子聯(lián)盟，通過舉辦灰霾防治論壇，讓不同領(lǐng)域的人思想碰撞產(chǎn)生新的火花，同時(shí)也為政府制定政策提供更多的參考。


       參加全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟會(huì)議的還有：國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所、南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、國家環(huán)境保護(hù)城市空氣顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院環(huán)境保護(hù)室、國家環(huán)境保護(hù)煤炭廢棄物資源化高效利用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國國電集團(tuán)公司國電科學(xué)技術(shù)研究院、國電環(huán)境保護(hù)研究院、國家工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心、同濟(jì)大學(xué)環(huán)境學(xué)院、韓國環(huán)境公團(tuán)北京代表處、中國人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心、中國建筑材料集團(tuán)有限公司、中國科學(xué)院力學(xué)研究所、內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電有限公司、河北奧玻玻璃集團(tuán)股份有限公司、無錫雪浪環(huán)境科技股份有限公司、天津綠色低碳能源技術(shù)研究院、高靈能源投資集團(tuán)、湖南省精細(xì)化工研究所、中國股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)等三十多家來自政府事業(yè)單位、科研院校、企業(yè)在內(nèi)的聯(lián)盟理事成員，以及來自亞洲開發(fā)銀行、美國能源基金會(huì)、英國駐華大使館和中國環(huán)境科學(xué)研究院、中鋼集團(tuán)、法國電力等代表。

　　會(huì)議現(xiàn)場還公布了全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)盟的官方網(wǎng)站www.NSUH.org.cn，聯(lián)盟官網(wǎng)劃分為八大版塊，涵蓋了與灰霾相關(guān)的國家和地方政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，灰霾專題研究報(bào)告，全國灰霾城市排名系統(tǒng)，全球灰霾城市現(xiàn)狀掃描等豐富的專業(yè)內(nèi)容。