記者4月2日從黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳獲悉，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳已制定根治石墨環(huán)境污染六大措施：集約利用資源、加快升級改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善準(zhǔn)入機(jī)制、強(qiáng)化尾礦綜合整治、創(chuàng)建綠色礦山。

　　我國是石墨大國，黑龍江省又是石墨大省。黑龍江省雞西、鶴崗擁有豐富的石墨資源，其中雞西的石墨資源遠(yuǎn)景儲量8.5億噸，占黑龍江省的57%，占全國的38%，占世界的21%。因此，石墨行業(yè)治污，黑龍江是重中之重。

　　就石墨大省污染治理現(xiàn)狀、存在的主要問題以及最新進(jìn)展，中國化工報(bào)記者本周相繼采訪了黑龍江省監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)。

　　治污標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管日趨嚴(yán)格

　　中國化工報(bào)記者從黑龍江環(huán)保廳了解到，石墨從開采、生產(chǎn)到產(chǎn)品的過程中，會產(chǎn)生粉塵、煙塵以及尾礦砂等影響環(huán)境的物質(zhì)。其中粉塵是石墨產(chǎn)業(yè)最大的污染源，煙塵和尾礦污染緊隨其后。由于缺乏明確的行業(yè)規(guī)范，行業(yè)壁壘較低，行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)收益也不高， 石墨行業(yè)環(huán)境污染問題突出。如廢棄的采礦場、廢石、廢渣的堆放、廢水的排放等破壞，污染了周圍的土地和地表水系，嚴(yán)重地破壞了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，影響了周圍居民的生產(chǎn)和生活。

　　黑龍江環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黑龍江省政府、有關(guān)部門及企業(yè)都在不斷推出新工藝來減少石墨對環(huán)境的污染。2012年工信部出臺的《石墨行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》中把環(huán)境保護(hù)列為了其中一項(xiàng)，其中包括嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度、配備抑塵和除塵設(shè)施等5個(gè)準(zhǔn)入條件。省內(nèi)雞西等市也十分注重與自身生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，相應(yīng)推進(jìn)了石墨行業(yè)準(zhǔn)入工作，提高石墨企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)及工藝水平，實(shí)施清潔生產(chǎn)，對沒有治理污染的企業(yè)和“三廢”排放不達(dá)標(biāo)的實(shí)施關(guān)停，限期治理。

　　此次黑龍江省最新出臺的六大措施，表面來看似乎與環(huán)境污染治理不直接相關(guān)，但實(shí)質(zhì)上每一條都指向環(huán)境污染治理，為石墨污染治理上緊了發(fā)條。

　　清潔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)

　　根治石墨產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染，關(guān)鍵還在于生產(chǎn)企業(yè)。中國化工報(bào)記者撥通了雞西市富翔石墨有限公司總經(jīng)理徐樹的電話。徐樹對六大舉措表示完全支持。他信心滿滿地說：“我們公司近些年投資了四五千萬元用在廠房翻修、設(shè)備更新、技術(shù)引進(jìn)上，去年又新進(jìn)了5臺粉塵、煙塵治理設(shè)備，投用后效果很好，目前還有兩臺粉塵、煙塵設(shè)備正在安裝，年內(nèi)就可投入使用，因此粉塵和煙塵治理完全沒有問題。”

　　“至于尾礦的處理，我們公司也沒有問題。我們的做法就是將70%的尾礦水排到尾礦庫里，沉淀后再返回生產(chǎn)車間，形成閉路循環(huán)，控制尾礦水外排，減少環(huán)境污染。”徐樹說。

　　黑龍江省奧宇石墨集團(tuán)是一家起步較早的石墨企業(yè)，目前已成為黑龍江省以及國內(nèi)知名的集開采、深加工為一體的企業(yè)。2010年，這個(gè)集團(tuán)投產(chǎn)了廣廈新材料制磚有限公司，將開采出來的廢棄尾礦砂與當(dāng)?shù)孛禾抠Y源進(jìn)行調(diào)配，生產(chǎn)出節(jié)能環(huán)保的空心磚，填補(bǔ)了行業(yè)空白。

　　該集團(tuán)董事長韓玉鳳說：“我們一直在倡導(dǎo)石墨資源整合，不僅是為了充分利用和發(fā)揮好我國寶貴的石墨資源，還在于減少無序開采所造成的環(huán)境污染。黑龍江省環(huán)保廳提出的治理環(huán)境污染六大措施無論在集約利用資源，還是加快升級改造等方面，都能很好地監(jiān)督、促進(jìn)企業(yè)向環(huán)保、綠色方向發(fā)展。在環(huán)境保護(hù)上我們責(zé)無旁貸。”

　　企業(yè)盼細(xì)化政策深度治污

　　準(zhǔn)入條件門檻的提高、政府的嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)的自律，都使石墨產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染治理逐漸規(guī)范化、正規(guī)化和合理化。但是，若想徹底根治石墨產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染還有一段路要走，企業(yè)提出了自己的想法。

　　韓玉鳳建議，要從資源掌控入手，在精深加工方面加大力度，對那些能耗高、產(chǎn)量低、嚴(yán)重污染環(huán)境的采選企業(yè)有計(jì)劃地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　徐樹建議政府及有關(guān)部門對歷史遺留問題進(jìn)行徹底篩查和解決，如資源證問題。

　　“我們公司是國企轉(zhuǎn)制為民企的，本身石墨企業(yè)經(jīng)營就很艱難，再加上公司的資源證遲遲辦不下來，經(jīng)營更是舉步維艱。”他呼喚加大對除塵設(shè)備的技術(shù)改造，多研制生產(chǎn)中小型企業(yè)所需的除塵設(shè)備。

　　“比如我們現(xiàn)在采用的是布袋式除塵器，一臺大一點(diǎn)的除塵器需要好幾條布袋，這好幾百條布袋一兩個(gè)月就要更換一次，工作量大造成勞動(dòng)作業(yè)強(qiáng)度大。以前，我們也投入過噴霧式和淋式除塵器，但效果都不明顯。如果能研制生產(chǎn)我們小企業(yè)所能負(fù)擔(dān)起的簡單適用、價(jià)優(yōu)的除塵器，我想環(huán)境污染問題會得到很大的改善。”徐樹說。

　　鏈接

　　六項(xiàng)措施主要內(nèi)容

　　●加大整合力度，高效集約利用資源。以地方政府為主導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)秩序，對石墨資源進(jìn)行有效整合。黑龍江省國土廳正在抓緊起草報(bào)批《黑龍江省石墨資源專項(xiàng)規(guī)劃》，擬于2015年底，將歷史遺留的36個(gè)礦權(quán)整合到30家，于2020年底，整合到25家。實(shí)行重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)、鼓勵(lì)開采區(qū)和禁止開采區(qū)的“四區(qū)”管理模式，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)、合理開發(fā)和持續(xù)利用。

　　●加快升級改造，防治粉塵污染。由環(huán)保部門向企業(yè)下達(dá)污染防治設(shè)施限期整改要求，并組織專家對整改情況予以驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的可以繼續(xù)生產(chǎn)，在2014年9月1日前未通過驗(yàn)收或沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)停止生產(chǎn)。

　　●延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突破發(fā)展瓶頸。雞西、鶴崗市政府要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展，重點(diǎn)引進(jìn)石墨生產(chǎn)高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)石墨洗選、加工工藝升級改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由初級產(chǎn)品向深加工及制品轉(zhuǎn)變。

　　●實(shí)施石墨資源保護(hù)性開發(fā)，完善準(zhǔn)入機(jī)制?？刂菩略隽浚瑘?jiān)持新建和改擴(kuò)建選礦項(xiàng)目(尾礦綜合利用項(xiàng)目除外)新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤。新建和改擴(kuò)建鱗片石墨選礦項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模不低于2萬噸/年，單線規(guī)模不低于5000噸/年。

　　●強(qiáng)化石墨尾礦綜合整治，消除安全隱患。由安監(jiān)部門繼續(xù)開展石墨尾礦庫安全監(jiān)督檢查，做好尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的審批和發(fā)放，關(guān)閉取締非法、治理無望和治理后仍不符合要求的危、病、險(xiǎn)庫。

　　●積極創(chuàng)建石墨綠色礦山，改善生態(tài)環(huán)境。由國土資源部門督促企業(yè)按照綠色礦山評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加快露天采坑、邊坡整修和廢棄地的植被恢復(fù)，及時(shí)處置礦山開采產(chǎn)生的各類固體廢物，保障周邊水體水質(zhì)安全。