據(jù)外媒報(bào)道，在因中國(guó)稀土出口限制引發(fā)的美日歐對(duì)華稀土訴訟中，世貿(mào)組織(WTO)已基本認(rèn)可了美日歐的主張，并向相關(guān)國(guó)家發(fā)出暫定判斷通知，認(rèn)定中國(guó)違反了2001年加入WTO時(shí)的承諾，這意味著中國(guó)將在稀土訴訟中一審敗訴。

　　報(bào)道稱(chēng)，世貿(mào)組織認(rèn)為稀土是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的素材，而中國(guó)的出口限制、征收出口稅等做法違反了2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)做出的承諾。據(jù)悉，中國(guó)在入世時(shí)承諾僅對(duì)84個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品征收出口稅，稀土不在其列。

　　此次稀土訴訟始于去年3月13日，由美國(guó)主導(dǎo)，也是日本第一次發(fā)起對(duì)華直接貿(mào)易訴訟。美日歐認(rèn)為中國(guó)限制稀土出口、對(duì)稀土征收出口稅等做法，違反承諾，且對(duì)各國(guó)高端產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生了影響，中國(guó)則堅(jiān)持主張是因?yàn)椴扇…h(huán)境保護(hù)政策而導(dǎo)致出口量減少。

　　在美日歐提訴后，包括中國(guó)專(zhuān)家在內(nèi)基本上都認(rèn)為中國(guó)勝訴可能性極小，商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼就認(rèn)為，在這場(chǎng)訴訟中，中國(guó)“基本上沒(méi)什么余地”。因?yàn)橹袊?guó)辯稱(chēng)的出于環(huán)?？紤]，美日歐均提出多種替代方法，包括征收資源稅、降低產(chǎn)量等。只是這樣做會(huì)令中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原材料價(jià)格也被抬高，而非僅影響出口價(jià)格，是中國(guó)政府不愿意看到的。

　　據(jù)日媒報(bào)道稱(chēng)，相當(dāng)于一審裁決的世貿(mào)組織專(zhuān)家組報(bào)告將在11月中旬發(fā)布，基本上可以認(rèn)定中國(guó)將在一審裁決中敗訴。如果對(duì)專(zhuān)家組報(bào)告不滿(mǎn)，中國(guó)可以上訴至世貿(mào)組織高級(jí)委員會(huì)，高級(jí)委員會(huì)報(bào)告將是最終裁決。

　　屠新泉稱(chēng)，美日歐發(fā)起稀土訴訟之時(shí)，此前已經(jīng)有美歐和墨西哥指稱(chēng)中國(guó)限制了九種廣泛用于鋼鐵，鋁和化工產(chǎn)業(yè)的原材料的出口，WTO裁決中國(guó)敗訴，所以中國(guó)對(duì)稀土訴訟勝訴所抱的希望并不大。

　　屠新泉稱(chēng)，目前世貿(mào)組織僅是對(duì)相關(guān)國(guó)家發(fā)出暫定判斷通知，距離終裁還有一段時(shí)間，但幾無(wú)勝訴希望，未來(lái)中國(guó)將不得不停止征收稀土出口稅，但出口配額或許還可以爭(zhēng)取。

　　據(jù)介紹，WTO原則上要求取消出口限制，但規(guī)定了兩項(xiàng)豁免條款：“為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施”，以及“與保護(hù)可用竭的自然資源有關(guān)的措施，如此類(lèi)措施與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施”。

　　屠新泉表示，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)符合以上大部分規(guī)定，但沒(méi)有做到出口配額與國(guó)內(nèi)消費(fèi)保持?jǐn)?shù)量一致，因此中國(guó)在世貿(mào)組織的框架下可以要求繼續(xù)保留稀土出口配額，同時(shí)將配額擴(kuò)大到與國(guó)內(nèi)消費(fèi)量一致的水平。

　　由于過(guò)去企業(yè)大量的出口配額都沒(méi)有用完，所以屠新泉認(rèn)為，即便擴(kuò)大了出口配額，也不會(huì)對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)造成影響，保護(hù)國(guó)內(nèi)稀土資源需要在稅收等環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)。