歐盟近期將公布針對中國光伏企業(yè)的“雙反”(反傾銷、反補貼)調(diào)查裁定，并有望成為壓垮眾多中國企業(yè)的“最后一根稻草”，下半年起中國光伏產(chǎn)業(yè)大范圍的整合潮或?qū)⒂楷F(xiàn)。

       中國政府及光伏行業(yè)組織近期不斷游說歐盟，德國等重量級政府也對中國光伏業(yè)給予支持，不少光伏業(yè)內(nèi)人士仍對結(jié)果抱有樂觀期望。但是從目前形勢看，歐盟的初裁決定可能并不理想。若是課以懲罰性關(guān)稅，中國相當(dāng)多光伏企業(yè)將不得不退出歐洲這個全球最主要的光伏市場。

       在歐美兩大市場接連受阻后，中國企業(yè)將轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)本土市場以及非洲等發(fā)展中國家，但這尚不足以消化國內(nèi)光伏企業(yè)龐大產(chǎn)能?？梢灶A(yù)見，未來一段時間，光伏企業(yè)關(guān)閉產(chǎn)能或者整合可能成為常態(tài)。

       “有些企業(yè)本來在歐洲市場就弱，那就轉(zhuǎn)其他地區(qū)，或是做中國市場。若是企業(yè)什么市場都做不了，就那只能等死了，”行業(yè)咨詢機構(gòu)iSupply行業(yè)分析師顧理旻指出。

       歐盟執(zhí)委會8日已初步同意向進(jìn)口的中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，關(guān)稅平均稅率將設(shè)在47%。歐盟15日在布魯塞爾召開的會議上征求所有歐盟國家貿(mào)易專員的意見，并在6月6日前公布初裁結(jié)果，12月公布終裁決定。

       歐洲市場去年光伏產(chǎn)品裝機量占到全球的六成，而中資企業(yè)已獲取歐洲市場超過80%的市場份額，2011年中國企業(yè)對歐盟出口的光伏產(chǎn)品的價值達(dá)210億歐元。有業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟對中國光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查，將是中歐之間最大一場貿(mào)易戰(zhàn)。

       不過，不少中國光伏企業(yè)及行業(yè)專家仍期待歐盟6月初的初裁能夠帶來一些驚喜。

       “通過各方努力，(化解雙反)還是有可能的，”國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰指出，中國商務(wù)部近期一直與歐盟方面做磋商，行業(yè)協(xié)會和各企業(yè)通過各渠道進(jìn)行宣傳聯(lián)絡(luò)，甚至將國外企業(yè)拉過來做同盟軍。

歐盟損人不利己 中方或回?fù)?/strong>

       對歐盟雙反調(diào)查，中國不少光伏企業(yè)認(rèn)為是“殺敵一千，自損八百”之舉，因為這將令歐洲光伏市場的裝機成本明顯提高。

       中國大型光伏電池及組件生產(chǎn)企業(yè)天合光能在給路透的一份書面聲明中稱，歐洲一旦對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將對全球整個光伏行業(yè)價值鏈造成十分不利的影響，特別是傷及歐洲的上游和下游產(chǎn)業(yè)。

       “作為自由貿(mào)易的支持者和開放合作的倡導(dǎo)者，天合光能支持通過協(xié)商和談判解決貿(mào)易爭端，并期待中國和歐盟的相關(guān)部門積極溝通，達(dá)成符合各方共同利益的解決方案，”該聲明指出。

       中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅近日也表示，希望通過對話磋商解決中歐有關(guān)光伏貿(mào)易爭端，并表態(tài)中國堅決反對歐盟設(shè)限，希望歐盟慎重對待此事，中國將維護(hù)中方企業(yè)的利益。

       顧理旻介紹稱，在歐洲市場上，中國產(chǎn)組件與歐洲當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的組件的價差約為30%-40%，很明顯，47%的懲罰性關(guān)稅明顯偏高。
他認(rèn)為，一旦歐盟征收高額關(guān)稅的初裁決定后，中國可能會出手回?fù)簟?br />
       “歐盟那邊高關(guān)稅，若是原料成本再抬高，中國的中游廠商將是兩頭燒，”他說。

       光伏產(chǎn)業(yè)鏈由上游的硅料硅片、中游的光伏電池和組件、下游光伏組件安裝及電站開發(fā)等組成。而中國企業(yè)在中游制造方面具領(lǐng)先優(yōu)勢，涌現(xiàn)出天合、尚德、英利等多家全球大廠。

拓新市場 加速整合

       亞洲光伏協(xié)會聯(lián)席主席、尚德電力董事施正榮指出，美國及歐盟的雙反調(diào)查對于國內(nèi)本已處于困境的光伏企業(yè)而言，是雪上加霜。

       中國光伏業(yè)已連續(xù)六個季度全行業(yè)虧損，部分?jǐn)U張過快的企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)違約或破產(chǎn)，例如尚德旗下最主要生產(chǎn)基地--無錫尚德3月被當(dāng)?shù)胤ㄔ翰枚ㄆ飘a(chǎn)重整;賽維LDK海外發(fā)行的債券出現(xiàn)違約。

       石定寰指出，若被課以高關(guān)稅，中國光伏產(chǎn)品在歐洲就沒有競爭力，而且歐盟雙反調(diào)查涉及電池、組件等多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中資企業(yè)無法規(guī)避，只能另尋出路，例如開拓非洲等發(fā)展中國家以及金磚國家這些新的市場。

       “中國市場的潛力是巨大的，關(guān)鍵是如何快速啟動國內(nèi)市場，使得國內(nèi)產(chǎn)能與需求相匹配，”民營能源企業(yè)漢能控股集團(tuán)總裁馮電波指出，希望中央政府能出臺一定的政策傾斜和扶持，幫助國內(nèi)企業(yè)渡過難關(guān)。

       去年12月的中國國務(wù)院常務(wù)會議對扶持光伏產(chǎn)業(yè)做出指導(dǎo)性意見，例如加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策等。業(yè)內(nèi)估計，由發(fā)展改革委等國家部委制定的扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見近期即將出臺。

       通威太陽能有限公司董事長胡榮柱指出，“這一兩年國內(nèi)市場發(fā)展不可謂不快，但是要一下子消化那么多產(chǎn)能，那還真是夠嗆。”

       去年全球新增光伏裝機近30GW(吉瓦)，其中中國裝機量達(dá)4.5GW，今年估計新增裝機不低于30GW。中國已多次修訂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，最新目標(biāo)是至2015年前每年新增裝機10GW。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，國內(nèi)光伏組件產(chǎn)能高達(dá)55-60GW。

       顧理旻預(yù)計，下半年以及明年，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)將會有越來越多的企業(yè)退出。只有加速整合，減掉一些過剩產(chǎn)能，主流大廠的利潤才能恢復(fù)。

      “若是中國出臺的扶持政策超出預(yù)期，有一些企業(yè)就不再退出了，行業(yè)整合的過程就會放慢，”他說。