從記者獲得的信息來看，有關(guān)方面提出的上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案中關(guān)于服務業(yè)擴大開放的清單，涉及六大領(lǐng)域十九個行業(yè)。這些開放范圍基本上建立在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，有些力度比較大，預計開放將是一個漸進的過程。  其中，在金融服務領(lǐng)域，建議允許符合條件的外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。在條件具備時，適時在試點區(qū)內(nèi)試點設(shè)立有限牌照銀行。

　　
       建議在完善相關(guān)管理辦法，加強有效監(jiān)督的前提下，允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務。

　　
       上海自貿(mào)區(qū)獲批已經(jīng)多日，到目前為止尚未有細則出臺，不過證券時報記者從有關(guān)知情人士處獲悉，上海自貿(mào)區(qū)更注重制度創(chuàng)新。據(jù)悉，在上海報至中央的方案中涵蓋了投資、貿(mào)易、金融、行政四大領(lǐng)域9項措施，概括而言是“一簡化六自由”，簡化管理尤其是行政審批，使區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)享受貿(mào)易自由、人員進出自由、貨物進出自由、服務進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由。

　　
       在投資領(lǐng)域，上海自貿(mào)區(qū)注重兩個方面的創(chuàng)新。對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資，探索建立負面清單管理模式，試行準入前國民待遇。通俗講，就是對區(qū)內(nèi)注冊的中外企業(yè)開列一張中國法律所不允許經(jīng)營的事項，除此之外，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)均可以自由經(jīng)營。很顯然，這涉及重大的政策突破，這也正是全國人大常委會審議在區(qū)內(nèi)暫停三部涉外經(jīng)濟法律動議的原委所在。

　　
       對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資，將實行以備案制為主的管理方式，對境外投資的一般項目實行備案制，切實提高境外投資便利化程度。同時鼓勵在試驗區(qū)設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金。

　　
       在貿(mào)易領(lǐng)域，鼓勵跨國公司建立亞太地區(qū)總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運中心。深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，拓展專用賬戶的服務貿(mào)易跨境收付和融資功能。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展離岸業(yè)務。鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。同時，提升國際航運服務能級，加快發(fā)展航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務。推動中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務發(fā)展，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿(mào)進出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務。簡化國際船舶運輸、經(jīng)營許可流程，形成高效率的船籍登記制度。

　　
       對于金融領(lǐng)域，在風險可控前提下，可在區(qū)內(nèi)對人民幣資本項目可兌換進行先行先試。在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融利率市場化，金融機構(gòu)資產(chǎn)方價格實行市場化定價。在人民幣跨境使用方面先行先試。探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源，兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心。建立試驗區(qū)金融創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機制。推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，支持在區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權(quán)托管交易機構(gòu)在區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務平臺。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務，培育發(fā)展再保險市場。

       9月5日消息，新浪財經(jīng)獲得的一份關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)總體方案的送審稿顯示，自貿(mào)區(qū)將加快金融制度創(chuàng)新，在風險可控前提下，可在區(qū)內(nèi)對人民幣資本項目可兌換進行先行先試。

　　
       方案顯示，在金融制度創(chuàng)新方面主要包括人民幣國際化、外匯改革等措施。

　　
       在風險可控前提下，可在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)對人民幣資本項目可兌換進行先行先試。在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融市場利率市場化。金融機構(gòu)資產(chǎn)價格實行市場化定價。在人民幣跨境使用方面先行先試。

　　
       文件指出，上海自貿(mào)區(qū)將探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵企業(yè)利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。

　　
       自貿(mào)區(qū)還將深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心。建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機制。

　　
       同時在增加金融服務功能方面，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的新政策包括推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，支持在區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺。

　　
       此外還將逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權(quán)托管交易機構(gòu)在區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務平臺。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務，培養(yǎng)發(fā)展再保險市場。