經(jīng)過艱難爬坡過坎，中國經(jīng)濟(jì)目前正透出企穩(wěn)回升的曙光。李克強(qiáng)總理3日在中國—東盟第十屆博覽會(huì)主旨演講中說，上半年中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行，但我們不敢有絲毫松懈，更不敢掉以輕心。雖然前進(jìn)中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，但我們有條件、有能力完成今年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，而且有決心為明年、為未來、為長期持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

增速明確劃定合理區(qū)間

        中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩后，目前正步入穩(wěn)定合理的運(yùn)行區(qū)間。李克強(qiáng)說，宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

        根據(jù)年初政府工作報(bào)告制定的目標(biāo)：2013年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)（GDP增速）為7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅（CPI）控制在3.5%左右。數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%。CPI同比上漲2.4%（成功控制在3.5%以內(nèi)）。上半年就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)725萬人，同比增加31萬人。農(nóng)民工外出就業(yè)達(dá)1.71億人，同比增加400多萬人。

        李克強(qiáng)總結(jié)說，總體來講經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是在今年的合理區(qū)間內(nèi)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)長期積累矛盾凸顯的情況下，我們?nèi)员３至嘶酒椒€(wěn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局面，也給了市場和社會(huì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。

        最近兩月，無論是CPI、PMI，還是進(jìn)出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)，進(jìn)一步顯示出經(jīng)濟(jì)觸底、企穩(wěn)回升的信號。一項(xiàng)“‘2013中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策’問卷調(diào)查結(jié)果”表明，72%的專家認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上趨于平穩(wěn)，增長速度處于合理區(qū)間。部分專家認(rèn)為，2013年通脹預(yù)期減弱，物價(jià)水平將保持平穩(wěn)，并且認(rèn)為居民消費(fèi)預(yù)期將會(huì)加強(qiáng)?？傮w看來，多數(shù)專家對2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢持樂觀態(tài)度。

政策宜穩(wěn)不要來回?cái)[

        面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)狀態(tài)，專家指出，宏觀調(diào)控政策要把握好中道，不能輕易搖擺。針對經(jīng)濟(jì)走勢的不同情況，要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的政策有機(jī)結(jié)合起來。

        李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，把握好合理區(qū)間和政策框架，必須增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和針對性。

        海通證券分析認(rèn)為，總理的“合理區(qū)間論”，意味著當(dāng)前政府出臺總量刺激政策的概率很小，但新一屆政府會(huì)未雨綢繆，提前研究萬一出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失速后的應(yīng)對措施。

        “從實(shí)際操作看，“區(qū)間”、“上限”和“下限”所強(qiáng)調(diào)的更是一種“穩(wěn)中有為”的政策取向，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析說，如果突破底線，中國政府不會(huì)坐視不理；沒有突破底線，就要抓緊調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。在這種判斷的背后，是一種既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)邏輯。

        有專家指出，宏觀政策要穩(wěn)，但微觀政策要活。“微觀政策要放活，回答了通過什么方式阻止經(jīng)濟(jì)增長下滑的問題”，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀理論室副主任汪紅駒表示，其本質(zhì)是調(diào)整政府和市場在資源配置中的權(quán)力，政府該管的領(lǐng)域需要加強(qiáng)投入，不該管的領(lǐng)域需要留給市場。

靠轉(zhuǎn)型升級增發(fā)展后勁

        當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。“從最近兩月PMI指數(shù)走勢來看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈條上各環(huán)節(jié)已出現(xiàn)積極變化”，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出，但也要防止在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過程中，上游產(chǎn)品價(jià)格強(qiáng)勁反彈，加重企業(yè)成本壓力。同時(shí)，要充分把握住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程。

        專家認(rèn)為，既然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間沒有越過“下限”，為了將來經(jīng)濟(jì)能夠長期走穩(wěn)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

        “中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已行至一個(gè)重要關(guān)口，如果不改革、不調(diào)整，將犧牲中國經(jīng)濟(jì)的中長期增長潛力和國際競爭力。”國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生稱。

       李克強(qiáng)表示，我國經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段，必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級。他指出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。