盡管再制造業(yè)被定為新興產(chǎn)業(yè)，但與新能源、新材料等所遭遇的熱捧不同，更多的再制造企業(yè)由于社會(huì)認(rèn)知度不高、舊件回收不暢、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不到位等原因，看到了發(fā)展的前景，卻面臨著止步于眼前的現(xiàn)實(shí)困境。

　　“我們的產(chǎn)品是‘再制造’，可消費(fèi)者還是會(huì)誤以為我們是搞維修和以舊翻新。”一家從事機(jī)電設(shè)備再制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人張經(jīng)理對本報(bào)記者訴苦說。

　　更讓張經(jīng)理苦惱的是，他經(jīng)常會(huì)遇到這樣的疑問:再制造產(chǎn)品的質(zhì)量能保證嗎？“而且消費(fèi)者也往往抱著‘新比舊好’的消費(fèi)習(xí)慣，在選擇再制造產(chǎn)品時(shí)有所顧慮。”張經(jīng)理說。

　　張經(jīng)理的苦惱并不是再制造業(yè)的個(gè)案。盡管再制造業(yè)被定為新興產(chǎn)業(yè)，但與新能源、新材料等所遭遇的熱捧不同，更多的再制造企業(yè)看到了發(fā)展的前景，卻止步于眼前的現(xiàn)實(shí)困境。

　　多贏的產(chǎn)業(yè)

　　“我國目前已經(jīng)進(jìn)入機(jī)械裝備和家電報(bào)廢的高峰期，據(jù)我們初步的統(tǒng)計(jì)，目前全國十年以上的傳統(tǒng)舊機(jī)床已經(jīng)超過了200萬臺(tái)，25％的工程機(jī)械是超期服役，報(bào)廢汽車約500萬輛，這個(gè)數(shù)字還是比較保守的。”在最近舉行的第六屆亞洲制造業(yè)論壇年會(huì)上，武漢千里馬工程機(jī)械集團(tuán)有限公司代表劉斌洲作出了如此的表述。

　　以工程機(jī)械為例，劉斌洲透露，工程機(jī)械的保有量大約500萬臺(tái)，其中挖掘機(jī)120萬臺(tái)，如果每年報(bào)廢5％，就是6萬臺(tái)左右。“如果我們不采取有效的措施去處理，它只能是一堆廢鐵，交給廢鐵收購站，然后交給鋼廠，實(shí)際上這里面還有很多剩余價(jià)值被白白浪費(fèi)掉。”劉斌洲惋惜地說。

　　在劉斌洲看來，一些機(jī)械設(shè)備如果超期服役會(huì)造成嚴(yán)重的問題，比如環(huán)境污染，比如造成燃料過分的消耗，造成跑冒滴漏以及安全隱患等。“但直接報(bào)廢又造成大量資源、人工的損失，這就是發(fā)展再制造業(yè)的緊迫性。”劉斌洲說。

　　在國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃起草人之一、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊春平看來，再制造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。再制造一臺(tái)設(shè)備比新制造同樣設(shè)備可以節(jié)約50％的成本，節(jié)約70％的材料，節(jié)約60％的能源。

　　以機(jī)床為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)機(jī)床保有量約有800萬臺(tái)，按國際上3％的淘汰率，每年接近24萬臺(tái)機(jī)床進(jìn)入淘汰程序，占國內(nèi)生產(chǎn)新機(jī)床的一半左右。如果充分利用廢舊機(jī)床的床身、立柱等鑄件，并對其進(jìn)行修復(fù)改造，可節(jié)約70％的成本，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)。

　　而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年末全國民用汽車保有量達(dá)到9086萬輛，其中私人汽車保有量6539萬輛。以每年報(bào)廢汽車約200萬輛計(jì)算，這又是一座亟待開發(fā)的“金礦”。

　　看得到前景 止步于眼前

　　“再制造業(yè)務(wù)能否成功有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，第一是舊的發(fā)動(dòng)機(jī)能夠回來，再制造的資源可用；第二是能賣得出去。為此，要搭建兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是產(chǎn)品的銷售平臺(tái)，另一個(gè)就是回收平臺(tái)。”濰柴動(dòng)力再制造公司總經(jīng)理李峰說。

　　劉斌洲對此也很認(rèn)同，“當(dāng)前再制造業(yè)出現(xiàn)的第一個(gè)困境是舊件收不回來，第二個(gè)困境是沒辦法銷售出去。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有正常循環(huán)起來。”劉斌洲說。

　　舊件收不回來的一個(gè)很大原因，是由于中國目前還沒有開放汽車廢舊零部件自由流通市場，正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件很困難，只能從固定用戶或者汽車維修市場收購一些舊件作為再制造原料，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)和市場的需求。

　　在劉斌洲看來，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)對再制造產(chǎn)品認(rèn)知度還是比較低的，很多客戶認(rèn)為再制造產(chǎn)品就是簡單的翻新。“我們一定要打消這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。再制造產(chǎn)品不僅產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或者超過新品，并且也提供與新品一樣的售后服務(wù)和質(zhì)保。”劉斌洲說。

　　“‘再制造’這個(gè)概念大家在行業(yè)內(nèi)部討論得很火熱，但是在行業(yè)外，客戶端對再制造的理解還是處于非常初級的階段，需要一個(gè)很長時(shí)間的過渡。”康明斯再制造公司總經(jīng)理胥晶晶說。

　　胥晶晶告訴記者，對歐美國家來說，再制造產(chǎn)品的定價(jià)基本上是新件價(jià)格的70％，其中舊件占了30％。但是在中國，一般情況下大家認(rèn)為再制造產(chǎn)品只值新品的50％，這中間有一個(gè)巨大的差距。

　　據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家市場中，再制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，幾乎擴(kuò)展到汽車、機(jī)電設(shè)備、國防裝備、冶金設(shè)備、礦山設(shè)備等所有領(lǐng)域。保守估計(jì)，目前全球再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過1400億美元。

　　在劉斌洲看來，當(dāng)前中國再制造行業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短，批量比較小，還沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，成本就會(huì)比較高，雖然有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但是目前還沒有達(dá)到理想的狀況。

　　“另一方面，我們在產(chǎn)業(yè)政策方面還需要落實(shí)。”劉斌洲表示，雖然國家出臺(tái)了一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和相關(guān)的政策，包括十八大報(bào)告都提到了怎么樣發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，但是具體的操作層面的政策還沒有落實(shí)到位，再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

　　比如稅收問題，購買舊件一般很難拿到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，沒有發(fā)票就沒有辦法抵消進(jìn)項(xiàng)稅額，這就造成再制造產(chǎn)品的成本增加。
　　“我們希望國家給予我們更多的稅收和財(cái)政補(bǔ)貼，或者補(bǔ)貼給我們企業(yè)，或者直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者。”濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司再制造部經(jīng)理羅建明表示。

　　持續(xù)發(fā)展再制造

　　記者了解到，國家發(fā)改委等部門近些年大力推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)。2010年5月，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部等十一部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。2011年9月國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》中提出，為進(jìn)一步探索適合國情的再制造發(fā)展道路，國家決定擴(kuò)大再制造試點(diǎn)范圍，繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗(yàn)。

　　目前我國的再制造產(chǎn)業(yè)還集中在汽車零部件和機(jī)電產(chǎn)品兩大類。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，2015年我國再制造企業(yè)要增加到100家以上，再制造的品種也將逐步增加。

　　對于如何促進(jìn)再制造業(yè)的發(fā)展，劉斌洲建議，從短期來看，再制造試點(diǎn)企業(yè)可以先做組配，然后做整機(jī)，先做配件，然后組裝。“目前不可能每個(gè)零件都再制造，我們一定要選擇價(jià)值比較高的，批量比較大的去做。產(chǎn)品沒有選擇好的話，在經(jīng)濟(jì)方面也是難以承受。”劉賓州說。

　　劉斌洲還建議，要加強(qiáng)合作和技術(shù)方面的創(chuàng)新。在他看來，歐美、日本在再制造領(lǐng)域經(jīng)過幾十年的發(fā)展，他們有非常好的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)尋求國際化的合作，使我們能夠快速發(fā)展再制造領(lǐng)域。技術(shù)創(chuàng)新對每個(gè)企業(yè)來講都是永恒的主題，沒有創(chuàng)新就會(huì)被這個(gè)社會(huì)淘汰，我們也在這方面積極地努力和探索。

　　“我們現(xiàn)在做的是行業(yè)的先驅(qū)，我們也愿意做這個(gè)行業(yè)吃螃蟹的人。”胥晶晶說。在胥晶晶看來，在中國現(xiàn)階段來講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對于推動(dòng)再制造產(chǎn)品是非常有利的保障，希望能夠充分地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，幫助再制造企業(yè)在市場上提高競爭力。

　　在眾多的業(yè)內(nèi)專家看來，國家應(yīng)盡快制定再制造產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清晰界定產(chǎn)品應(yīng)該達(dá)到效果與壽命，讓用戶在購買再制造產(chǎn)品時(shí)，無須為質(zhì)量所憂。同時(shí)，盡快出臺(tái)相應(yīng)的稅收減免政策，一方面鼓勵(lì)再制造企業(yè)大力發(fā)展，另一方面鼓勵(lì)市場消費(fèi)再制造產(chǎn)品。