12月12日，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟運行報告2012》。根據(jù)該機構(gòu)統(tǒng)計，從1991年以來的20年中，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)總體處于次級不均衡狀態(tài)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。

　　今年以來，在經(jīng)濟下行壓力明顯加大的背景下，外部經(jīng)濟的持續(xù)低迷以及內(nèi)生動力的不足，使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題日益凸顯。

　　據(jù)悉，財經(jīng)戰(zhàn)略研究院自主構(gòu)建了“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)”。該指數(shù)區(qū)間為0-1，0代表完全均衡，1代表完全失衡。其下又分為投資消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)和國際收支結(jié)構(gòu)五個二級指標。如果指標值落在0.75-1之間，則意味著該指標出現(xiàn)預警提示，處在非均衡狀態(tài)。

　　根據(jù)該機構(gòu)測算，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從1991年的0.5644下降到2000年的0.4513，然后提高到2011年的0.6173，總體處于次級不均衡狀態(tài)，2011年更是進入完全失衡的邊緣。該報告稱，中國長期推行的政府主導型需求管理政策在保持經(jīng)濟快速增長的同時，不斷加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡程度。

　　數(shù)據(jù)還顯示，在這20年間，投資消費結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)失衡最為嚴重，國際收支結(jié)構(gòu)失衡也非常嚴重，收入分配結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)雖然未出現(xiàn)預警提示，但近年來呈現(xiàn)不斷上升趨勢。

　　報告建議，如要改變上述嚴重失衡的狀況，政府應為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，加快從需求管理向穩(wěn)定需求與供給激勵相結(jié)合的總量政策的步伐，積極推進中性貨幣政策實施，以內(nèi)生增長代替拉動增長，以結(jié)構(gòu)化升級代替過分依賴消費、出口和投資拉動的增長模式。

　　不過，也有學者表達了不同觀點。國際經(jīng)濟交流中心研究部副研究員王天龍昨日表示，社科院的上述研究對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題是一個很好的嘗試和探索，但他認為并不能絕對地一概而論。
“只能說，我國需要找到最適合現(xiàn)階段國情的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，至于三大產(chǎn)業(yè)究竟該占多大比例算‘平衡’，沒有客觀標準。”他說。

　　■ 焦點

　　“應屆大學生和農(nóng)民工最易受經(jīng)濟波動沖擊”

　　中國社會科學院昨日發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟運行報告2012》指出，應屆大學生和農(nóng)民工群體就業(yè)最易受到經(jīng)濟波動沖擊。

　　社科院通過監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，由于培訓成本和勞動合同的限制，企業(yè)解雇年輕人的機會成本要低于解雇年長的工人，同時，企業(yè)在不景氣時也傾向于減少招聘新的員工。青年應屆大學畢業(yè)生在經(jīng)濟不景氣時的失業(yè)率進一步上升，成為最容易受到經(jīng)濟波動沖擊的群體之一。

　　而農(nóng)民工群體大多就業(yè)于中小型企業(yè)，特別是勞動力密集型的制造業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，加之自身技能較差和缺少勞動合同保護，也成為最容易受到危機沖擊的群體。

　　日信證券日前發(fā)布報告稱，未來一段時期，我國就業(yè)問題將從總量轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性。目前勞動力市場呈現(xiàn)出“兩端趨緊、中間寬松”的態(tài)勢，低端勞動力市場趨于緊張，經(jīng)濟下滑引發(fā)的大規(guī)模農(nóng)民工失業(yè)現(xiàn)象可能將不會再出現(xiàn)；另一方面，產(chǎn)業(yè)升級過程中對具有專業(yè)技能的技術(shù)性、研究性人才需求增加，現(xiàn)行高等教育培育出的?？啤⒋髮W畢業(yè)生，反而處于尷尬地位。

　　■ 聲音

　　勞動力結(jié)構(gòu)正深刻變化

　　中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征昨日表示，今年雖然經(jīng)濟增速下滑，但并未導致就業(yè)困難，這可能預示我國的勞動力供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。根據(jù)第六次人口普查的結(jié)果，預計到明后年，中國的勞動力需求和供給將基本達到平衡。由于房地產(chǎn)業(yè)與就業(yè)密切相關(guān)，未來不同城市的房地產(chǎn)價格將可能出現(xiàn)分化。大中城市就業(yè)機會多，勞動力聚集，因此房價依然有上漲壓力；小城市則恰恰相反。