商務(wù)部1日發(fā)布公告稱，決定自2012年11月1日起對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，并將本案與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的困境主要是由海外多晶硅的不公平貿(mào)易造成的，調(diào)查是中國政府和企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的救市行為，有望短期刺激國內(nèi)硅料價格上漲，但是由于下游需求不旺，漲幅預(yù)計不可持續(xù)。對于中國多晶硅企業(yè)，要想在全球保有競爭力，除了政府的有力支持，依然需要各企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律等方面加大力度。

　　商務(wù)部對歐美韓多晶硅發(fā)起雙反立案調(diào)查

　　據(jù)中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會最新統(tǒng)計，在A股上市的7家多晶硅企業(yè)中已有3家停產(chǎn)。從全國來看，目前，在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩下7-8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，其余均已關(guān)閉生產(chǎn)線，停產(chǎn)率超過80%。

　　基于慘淡的行業(yè)現(xiàn)狀，今年9月17日，占據(jù)全國多晶硅企業(yè)80%份額的4家發(fā)起企業(yè)，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司(以下簡稱申請人)代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提交了對原產(chǎn)于歐盟的多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查的書面申請。

　　然而，作為申請人的4家企業(yè)在今年初尚可維持開工，至第二季度，4家申請企業(yè)中有兩家——洛陽中硅和賽維LDK已接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。

　　在中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山看來，近年來，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展壯大，只要能維護(hù)好公平貿(mào)易的大環(huán)境，完全有能力與海外巨頭同臺競技。

　　中國多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長魯瑾認(rèn)為，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的困境主要是由海外多晶硅的不公平貿(mào)易造成的。除了歐盟向中國大量傾銷進(jìn)口的同時，美國和韓國的進(jìn)口產(chǎn)品也存在傾銷行為并接受了大量補(bǔ)貼，這些傾銷和補(bǔ)貼進(jìn)口共同對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了巨大損害。因此，中國商務(wù)部決定對歐盟多晶硅發(fā)起雙反立案調(diào)查與在7月立案的美韓反傾銷、美反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。

　　歐盟企業(yè)補(bǔ)貼證據(jù)確鑿

　　近年來，歐盟多晶硅的進(jìn)口數(shù)量大量增加，以低于正常價值的價格向中國大量出口，致使中國多晶硅產(chǎn)業(yè)的狀況及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受到了嚴(yán)重影響。據(jù)了解，目前進(jìn)入中國市場的歐盟多晶硅主要產(chǎn)自德國，小部分是意大利的產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，在德國，投資多晶硅企業(yè)可享受名為“改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”的投資贈款。投資者可以獲得的最高贈款金額根據(jù)其所處的“激勵地區(qū)”及企業(yè)規(guī)模而不同。在資助金額最高的地區(qū)，大型企業(yè)所得資助最高可達(dá)投資成本的30%，中型企業(yè)最高可獲得40%，而小型企業(yè)最高可獲得50%。

　　此次的申請企業(yè)之一江蘇中能副總經(jīng)理呂標(biāo)錦表示，通過歐盟多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的年報、公司網(wǎng)站；歐盟和歐盟成員國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站；市場和行業(yè)研究機(jī)構(gòu)的報告；世界貿(mào)易組織的文件；中國和其他國家調(diào)查機(jī)關(guān)對歐盟及其成員國進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查的裁決等方式，收集到大量證據(jù)，充分證明歐盟多晶硅生產(chǎn)企業(yè)獲得了大量補(bǔ)貼。

　　值得注意的是，為了應(yīng)對中國的反傾銷調(diào)查，一些歐洲企業(yè)近期已開始加緊出貨。最新數(shù)據(jù)顯示，9月份我國多晶硅進(jìn)口量約為8720噸，環(huán)比增長13.15%，同比增長34.37%，均創(chuàng)歷史新高，平均進(jìn)口價格23.66美元/千克，環(huán)比下跌2.34%，同比下跌55.74%，價格跌入谷底。

　　對此，呂錦標(biāo)表示，針對目前突擊進(jìn)口傾銷加劇，商務(wù)部對美韓多晶硅采取三個月追溯征收措施，歐盟立案后也申請追溯征收，以堵塞調(diào)查期間缺口，阻止突擊進(jìn)口。

　　三季度業(yè)績哀鴻遍野 政府助力產(chǎn)業(yè)能否得救？

　　然而，從三季報看，在A股上市的十大多晶硅企業(yè)三季報業(yè)績可謂哀鴻遍野。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，光伏發(fā)電板塊大部分公司凈利潤下降幅度均在50%以上。根據(jù)當(dāng)前的情況，政府頻頻相助能否拯救國內(nèi)的多晶硅企業(yè)，尚未可知。

　　不僅光伏企業(yè)，一些發(fā)電公司早期憑借電力優(yōu)勢開展的多晶硅業(yè)務(wù)如今也成為自身業(yè)績改善的拖累。

　　中國硅材料信息研究中心副秘書長白洪強(qiáng)稱，就多晶硅企業(yè)而言，反傾銷立案肯定比不立案好。但是之后也不能有太多的指望。因?yàn)楝F(xiàn)在的根本問題不是外國的傾銷，而是下游需求不暢，組件企業(yè)產(chǎn)能閑置的很多，不需要那么多的硅料。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，調(diào)查是中國政府和企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的救市行為，有望短期刺激國內(nèi)硅料價格上漲，但是由于下游需求不旺，漲幅預(yù)計不可持續(xù)?？v觀整個中國多晶硅行業(yè)，其技術(shù)與成本控制能和國外抗衡的企業(yè)并不太多。要想在全球保有競爭力，除了政府的有力支持，依然需要各企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律等方面加大力度。