據(jù)新華社電10月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持召開擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會。他強調(diào)，要以結(jié)構性減稅推動結(jié)構調(diào)整與改革，以營改增為重要抓手，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，助推工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，改革與完善財稅體制，為經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展增添動力和活力。

　　上海試點效果

　　減輕企業(yè)稅負170多億

　　座談會上，上海市政府負責同志介紹，今年以來，通過在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實施營改增試點，共減輕試點企業(yè)和下游企業(yè)稅負170多億元，服務業(yè)實現(xiàn)了10%以上的快速增長，服務業(yè)利用外資增長20%以上，一批工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主輔分離，提升了競爭力。

　　李克強充分肯定有關地方、部門和企業(yè)所做的努力和營改增試點取得的成效。他說，推進營改增，是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是以結(jié)構性減稅促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構的“關鍵點”，既是重大的改革舉措，也是有效的發(fā)展措施。要不斷完善并加快推進試點，使更多企業(yè)受益。

　　試點中小企業(yè)

　　減稅幅度平均達到40%

　　我國有中小企業(yè)1000多萬家，占企業(yè)總數(shù)95%以上，創(chuàng)造了全國50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。聽到參與試點的小規(guī)模納稅人全部實現(xiàn)了減負，減稅幅度平均達到40%，李克強非常高興。他指出，隨著試點范圍的擴大，會惠及更多中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)，推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進大中小企業(yè)配套協(xié)作、相互支撐，增強整體競爭力和活力。

　　試點工作安排

　　抓緊制定擴大試點方案

　　李克強指出，要抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。根據(jù)國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。研究理順中央和地方的財政分配關系，確保企業(yè)受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。

　　推進營改增是從大局著眼、細處入手、牽一發(fā)而動全身的舉措，這不是營業(yè)稅和增值稅的簡單轉(zhuǎn)換，而是重大制度創(chuàng)新。通過將營業(yè)稅逐步改為增值稅，基本消除這方面重復征稅并實現(xiàn)公平稅負，做到對貨物和服務統(tǒng)一征稅，有利于防止重產(chǎn)品、輕服務的問題。這達到了簡化和規(guī)范稅制的要求，體現(xiàn)了稅改的方向。