截至8月19日，31個(gè)省區(qū)市上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全部“出爐”。數(shù)據(jù)顯示，除甘肅外，其余30個(gè)省份GDP增速較去年同期明顯放緩。分區(qū)域看，“東慢西快”成為主要特點(diǎn)。東部省份GDP增速普遍低于中西部省區(qū)；東部省份中，北京、上海、浙江、廣東的GDP增速低于全國(guó)水平，而中西部省份的GDP增速均高于全國(guó)水平。

　　如何看待東部地區(qū)和中西部地區(qū)的GDP增速差異？在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中西部地區(qū)保持較快增長(zhǎng)，是否會(huì)重走東部“粗放發(fā)展”的老路？東部地區(qū)又該如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”？

　　“東慢西快”是發(fā)展必然

　　外需市場(chǎng)疲軟及資源、環(huán)境、人口等因素的約束，導(dǎo)致東部地區(qū)發(fā)展速度下降；西部地區(qū)具備較好的資源條件，又是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)，發(fā)展步伐加快也在預(yù)料之中

　　數(shù)據(jù)顯示，東部省份中,除福建、天津的GDP增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)外，廣東、浙江、江蘇、山東、北京、上海的GDP增速均在10%以下，其中北京和上海的增速為7.2%，并列末位。而中西部多數(shù)省份GDP增速高于10%，其中貴州、重慶的GDP增速高達(dá)14.0%。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中西部地區(qū)GDP增速快于東部地區(qū)，具有一定的必然性和合理性。

　　中國(guó)青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任林江教授分析說(shuō)，我國(guó)東部沿海省份的外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響更加嚴(yán)重。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)際三大經(jīng)濟(jì)體未見(jiàn)起色、外需市場(chǎng)仍然疲軟的背景下，東部省份不可能保持較高速度的增長(zhǎng)勢(shì)頭。而且東部省份的發(fā)展也受到資源、環(huán)境、人口等因素的約束，隨著人力資源成本和資源性產(chǎn)品價(jià)格的上升，東部不少產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向我國(guó)中西部地區(qū)和部分新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，這也在一定程度上導(dǎo)致了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍告訴記者，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)東部省份GDP增速一直保持超高速增長(zhǎng)，但這種高速增長(zhǎng)不可能長(zhǎng)期持續(xù)下去，在一定歷史階段必然會(huì)逐步走向中速和中低速增長(zhǎng)階段。而且當(dāng)前東部地區(qū)面臨的資源環(huán)境約束加大，必然導(dǎo)致發(fā)展速度下降。而西部地區(qū)具備較好的資源條件，能夠很好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，又是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)，加上國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)迎來(lái)更多政策機(jī)遇，發(fā)展步伐加快也在預(yù)料之中。

　　專(zhuān)家指出，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)短期內(nèi)難以改變，我國(guó)東部省份GDP增速低于中西部的態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)。這既有利于統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于中西部地區(qū)進(jìn)一步縮小與東部地區(qū)的差距。

　　應(yīng)更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　中西部地區(qū)投資過(guò)快增長(zhǎng)，容易造成產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)和粗放發(fā)展，必須堅(jiān)持深化改革，特別是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而非數(shù)量上的擴(kuò)張

　　山西省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，在投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)中，投資仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要支撐。上半年，山西固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.1%，其中第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)28.6%。

　　分析認(rèn)為，當(dāng)前山西省“去煤炭化”壓力仍然很大，有較大部分投資仍在投向煤炭領(lǐng)域。由于今年煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，山西工業(yè)增長(zhǎng)總體效益不高，并在一定程度上陷入了“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的困境。

　　事實(shí)上，不僅是山西，不少中西部省份都把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的舉措。

　　“西部地區(qū)投資增速加快要冷靜而理性地看待。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)鄒東濤說(shuō)，投資過(guò)快增長(zhǎng)容易造成產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)和粗放發(fā)展。一旦投資增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力就會(huì)加大。

　　李佐軍表示，當(dāng)前，中西部走粗放式發(fā)展老路的苗頭值得警惕。首先，中西部地區(qū)趕超發(fā)展的意識(shí)較為強(qiáng)烈，容易不顧發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)；其次，中西部地區(qū)的能源資源相對(duì)豐富，具備粗放發(fā)展的條件；三是目前的考核體系仍然以GDP和財(cái)政收入為標(biāo)準(zhǔn)，盲目追求發(fā)展速度沖動(dòng)仍未消失。他建議，中西部地區(qū)堅(jiān)持深化改革，特別是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而非數(shù)量上的擴(kuò)張。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然很大

　　東部地區(qū)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過(guò)程中仍然肩負(fù)著穩(wěn)增長(zhǎng)的主要任務(wù)，當(dāng)前應(yīng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，避免重走大規(guī)模投資、大項(xiàng)目建設(shè)的老路

　　盡管目前東部省份GDP增速放緩，但總體上看增速回落幅度并不大，而且不少省份高耗能產(chǎn)業(yè).增速回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。

　　福建省經(jīng)貿(mào)委提供的數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年福建省單位GDP能耗同比下降3.6%，全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比下降2.66%，規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降15.1%。北京、上海的GDP增速雖然全國(guó)排名墊底，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展現(xiàn)出良好勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速較快，在一定程度上也彌補(bǔ)了外需的不足。

　　專(zhuān)家指出，盡管當(dāng)前中西部地區(qū)的發(fā)展有利于緩解我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力，但中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然遠(yuǎn)低于東部，東部地區(qū)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過(guò)程中仍然肩負(fù)著穩(wěn)增長(zhǎng)的主要任務(wù)。

　　“如果東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)上不來(lái)，對(duì)中西部的輻射帶動(dòng)作用將會(huì)減弱，穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)受到很大限制。”林江說(shuō)，當(dāng)前東部省份應(yīng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，避免重走大規(guī)模投資、大項(xiàng)目建設(shè)的老路。

　　林江還指出，當(dāng)前，需要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)，實(shí)施收入分配的改革，刺激內(nèi)需市場(chǎng)的增長(zhǎng)。此外，還應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。