18日，國土資源部全國工商聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見，鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等國土資源領(lǐng)域。

意見指出，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域，是新形勢下各級國土資源主管部門服務(wù)國家發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務(wù)，也是工商聯(lián)在政府管理和服務(wù)中發(fā)揮助手作用的一項重要內(nèi)容。

意見提出，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。鼓勵民間資本投資礦產(chǎn)資源勘查。鼓勵民間資本自主組建勘查單位，申請勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動”，開展地質(zhì)勘查。除國家政策有特殊規(guī)定的礦種外，鼓勵民間資本、地方財政資 金參與地質(zhì)勘查基金項目的投資合作，民間資本與地質(zhì)勘查基金合作投資形成的勘查成果按照投資比例和合同約定轉(zhuǎn)讓，民間資本方有優(yōu)先購買權(quán)。鼓勵民間資本按 照“三優(yōu)先”原則，積極參與整裝勘查區(qū)找礦突破工作，即大投入進(jìn)行深部鉆探驗證的優(yōu)先、與國有地勘單位聯(lián)合成立企業(yè)實行資本與技術(shù)結(jié)合的優(yōu)先、與勘查單位 聯(lián)合成立企業(yè)實行探采一體化的優(yōu)先。支持民間資本積極參加境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動。推進(jìn)民間資本和找礦技術(shù)有機(jī)結(jié)合，形成多渠道地質(zhì)勘查投入新機(jī)制。

同時，加大對民間資本投資礦產(chǎn)勘查開采的支持力度。在符合國土資源部《關(guān)于印發(fā)<涉密地 質(zhì)資料管理細(xì)則>的通知》（國土資發(fā)〔2008〕69號）相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，公益性地質(zhì)資料和成果信息全面向投資礦產(chǎn)資源勘查開采的民間資本投資主 體公開。加大境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查、礦產(chǎn)資源節(jié)約綜合利用等專項資金對民間資本礦山企業(yè)的支持力度。對民間資本投資開發(fā)共伴生礦產(chǎn)、尾礦和低品位礦產(chǎn)資源 的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)》（國務(wù)院第150號令）及有關(guān)規(guī)定，減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。對民間資本采用和推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，并在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用中 取得顯著成效的，給予獎勵。鼓勵民間資本研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，并積極向國土資源主管部門提出先進(jìn)推廣技術(shù)目錄申請，加快成果轉(zhuǎn)化，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成自 主知識產(chǎn)權(quán)。支持民間資本參與礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修制訂工作，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)礦產(chǎn)投資對民間資本具有一定吸引力。據(jù)國土資源部《2011中國國土資源公報》顯示，2011年我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入持續(xù)增長，全年投資1092.3億元，同比增長6.7%。而國家統(tǒng)計局1-5月固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)顯示，1-5月民間固定資產(chǎn)投資67743億元，同比名義增長26.7%。前5月民間投資采礦業(yè)完成1925億元，同比增長34.2%，增速高出全國11.2個百分點。在采礦業(yè)中，民間投資在石油和天然氣開采業(yè)增長最為明顯，1-5月完成投資41億元，同比增長達(dá)到89.4%，較全國水平高出87.5個百分點。