5日上午9時，第十一屆全國人大五次會議正式開幕，溫家寶總理在代表國務(wù)院作的政府工作報告中指出：“要制止光伏、風能等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。”

       以風能、光伏為代表的新能源行業(yè)真正起步是2005年，以國內(nèi)光伏巨頭尚德在紐交所上市誘發(fā)示范效應(yīng)為標志，各路資金紛紛涌入光伏行業(yè)，整個光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。然而由于對投資與擴張的放任，同時忽視建立相應(yīng)的技術(shù)標準、質(zhì)量標準、評價體系等準入門檻，不僅制造出了龐大的市場泡沫，也使光伏這一新興產(chǎn)業(yè)陷入低端化泥潭。

       據(jù)此前高盛發(fā)布的光伏行業(yè)研報估算，2012年光伏組件產(chǎn)能為51GW，平均產(chǎn)能利用率接近60%。而最新的全球光伏價格預(yù)測顯示，2012年多晶硅/硅片/電池/組件的均價分別為27美元/千克及0.33/0.53/0.89美元/瓦，同比下降約40%-50%。這意味著光伏行業(yè)至今依然面臨供應(yīng)過剩的巨大挑戰(zhàn)。

       面對這種情況，本次人大會議溫家寶在闡述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”任務(wù)時明確提出：“將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導，擴大國內(nèi)需求，制止光伏、風能等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。”

       光伏民企逆市依舊展開瘋狂投資

       與溫家寶總理政府工作報告形成鮮明對比的是，在光伏行業(yè)陷入低谷的一年時間里，雖然各大民營光伏企業(yè)的業(yè)績報告顯得有些“慘不忍睹”，但這都沒有阻擋他們繼續(xù)瘋狂投資擴產(chǎn)的步伐。有專家表示，民營光伏企業(yè)瘋狂投資背后的真正原因是看好今年的復蘇形勢，擴產(chǎn)贏取市場。

       實際上，自去年開始的瘋狂投資一直沒有停止，近期又有多家民營光伏企業(yè)在繼續(xù)進行自己的擴張戰(zhàn)略。
3月1日，晶科能源宣布將與加拿大組件生產(chǎn)廠家Heliene合作，在加拿大安大略省建立子公司生產(chǎn)光伏組件。

       保威新能源有限公司與日本太陽能系統(tǒng)集成商——日本西控集團共同出資成立“保威日本”，主要業(yè)務(wù)范圍包括太陽能光伏電站的設(shè)計、材料供應(yīng)、施工安裝及維護等。海潤光伏科技有限公司也宣布，為進一步提高公司整體盈利能力，降低成本，將對旗下4家子公司進行現(xiàn)有光伏組件電池生產(chǎn)自動化技術(shù)改造建設(shè)。

       瞄準2012年行業(yè)的復蘇

       2月上旬，來自歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2011年全球光伏發(fā)電安裝量突破27.7吉瓦，同比2010年增長67%。從去年底開始，多晶硅和光伏組件、光伏電池的價格逐步觸底反彈。近日，多晶硅現(xiàn)貨價格已經(jīng)漲到32美元/公斤，相比最低谷時反彈了近30%；光伏組件和太陽能電池價格也出現(xiàn)了小幅反彈。同時，得益于多晶硅價格的反彈，國內(nèi)已經(jīng)有幾家多晶硅廠商復產(chǎn)。

       “一方面，光伏行業(yè)目前處于低谷期，企業(yè)無論是進行并購還是固定資產(chǎn)投資，這時的成本都是比較低的，因此性價比也高；另一方面，這些企業(yè)可能也預(yù)見到今年下半年，光伏行業(yè)會出現(xiàn)回暖，在此之前把規(guī)模和布局優(yōu)化，市場回暖的第一波就能夠抓住機遇。”中投顧問高級研究員李勝茂說。

       瘋狂投資依舊似“豪賭”

       雖然在行業(yè)低谷期的投資在爆發(fā)期能夠帶來雙倍甚至多倍效益，然而近期的壞消息也不斷傳出。因此，光伏市場未來還要面對不小的風險。

       對此，李勝茂認為，首先，回暖時間存在不確定性，如果回暖時間拖長，但光伏民營企業(yè)兼并和布局都已完成，就會給產(chǎn)能和資金利用率帶來一系列問題；其次，光伏行業(yè)整體的投資回報率跟企業(yè)的財務(wù)成本對比是一個很大的風險，因為在低谷之前，光伏行業(yè)的平均利潤率在15%以上，但現(xiàn)在光伏產(chǎn)品價格一再下降，即使回暖，價格也不會回到以前的水平；再者，光伏企業(yè)目前的主營業(yè)務(wù)與擴張業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度是關(guān)系到企業(yè)能否盈利的關(guān)鍵，如果聯(lián)系不緊，企業(yè)擴張之后的經(jīng)濟效益就有較大的不確定性。

       此外，李勝茂還建議，光伏大企業(yè)因為擁有先進技術(shù)，應(yīng)該以產(chǎn)能擴張為主，比如賽維和尚德；而中小型企業(yè)應(yīng)該持差異化競爭策略，進入新型光伏電池領(lǐng)域；另一方面，光伏企業(yè)要精準把握行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，最好能有自己的下游銷售渠道，觸角直達消費者。