如無意外，今年7月1日起，澳大利亞礦企將被政府課以30%的礦產(chǎn)資源稅和每噸23澳元的碳稅。這雖為節(jié)約能源和應(yīng)對氣候變化之舉，但作為全球最大的鐵礦石出口國，澳大利亞這一舉動無疑將進(jìn)一步推高鐵礦石價格，進(jìn)而增加中國鋼企的采購成本。

       在此之前，印度、越南等國已經(jīng)上調(diào)了本國的鐵礦石出口關(guān)稅。在一年一度的鐵礦石價格談判“壽終正寢”之后，愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義政策卻是“波濤洶涌”。

       濟(jì)鋼銷售公司經(jīng)理司光杰在接受筆者采訪時表示，下游需求不旺、成本高企、產(chǎn)能過剩已經(jīng)讓國內(nèi)鋼企叫苦不迭，再對鐵礦石征稅無疑將進(jìn)一步蠶食中國鋼企的利潤。目前，國內(nèi)鋼企正在經(jīng)歷痛苦的轉(zhuǎn)型。

       “我的鋼鐵”網(wǎng)研究中心副研究員倪寅告訴筆者，雖然目前協(xié)議礦的比例已經(jīng)大幅降低，對我國的有利因素也在逐步增多，但包括三大礦商在內(nèi)的壟斷企業(yè)仍然掌握著調(diào)節(jié)鐵礦石供給的主動權(quán)，我國鋼鐵業(yè)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

       雙稅隱蔽性更強

       據(jù)司光杰介紹，目前鋼企下游汽車業(yè)的情況稍好，而機(jī)械制造、造船等行業(yè)則境況不佳，國內(nèi)一線鋼企虧損面較大。具體到濟(jì)鋼，其主業(yè)經(jīng)營收入已經(jīng)大幅下降，正在向其他業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

       根據(jù)中鋼協(xié)的最新統(tǒng)計，去年77家重點大中型鋼企中有8家出現(xiàn)虧損，鞍鋼更是巨虧21.5億元。

       “這兩個稅一旦征收，鐵礦石的價格必然會有所提高，進(jìn)而影響到我國的鋼鐵業(yè)。”倪寅說。

       “百川資訊”鋼鐵行業(yè)高級分析師閆萍分析說，“去年我國從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石2億多噸，占全年進(jìn)口總量的43%。如果是征收關(guān)稅，我們還可以利用WTO規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，但若從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，國內(nèi)國外一個價格，我們就只能被動接受，因此對我國影響更大，隱蔽性更強。”

       閆萍也認(rèn)為，與諸多新興國家發(fā)展本國鋼鐵業(yè)的初衷不同，澳大利亞征收上述兩稅有希望從獲利豐厚的礦企手中分得一杯羹的嫌疑。

       在唐山國豐鋼鐵有限公司信息處處長顏海山看來，目前國內(nèi)鋼企盈利不佳，鐵礦石價格正在下降，上述征稅是否會抬高礦價還具有不確定性。

       “生意社”鐵礦石分析師陳凱表示，預(yù)計今年我國鐵礦石進(jìn)口量將近10億噸，按照去年澳大利亞平均協(xié)議價150美元/噸計算，礦產(chǎn)資源稅每噸就要增加20美元左右，10億噸就是200億美元，加上碳稅，給我國帶來的成本增量顯然不是一個小數(shù)目。

       “由于優(yōu)勢資源已經(jīng)被占據(jù)，后期開發(fā)的企業(yè)將面臨更大的成本壓力，如果再課以重稅，則意味著鐵礦石項目的投資吸引力下降，勢必造成澳大利亞鐵礦石的供應(yīng)減少，加劇市場供需矛盾。”閆萍說。

       倪寅認(rèn)為，依托在鐵礦石市場的壟斷地位，力拓和必和必拓等澳大利亞礦企一旦漲價，勢必引起其他企業(yè)跟風(fēng)，從而輕易轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)的稅負(fù)成本，而最大受害者就是中國。

       今年鐵礦石市場或?qū)⒒酒胶?/p>

       筆者了解到，繼印度提高鐵礦石出口關(guān)稅后，越南政府也從本月7日起將鐵礦石出口關(guān)稅從原來的30%提高到40%。雖然我國從越南進(jìn)口量小，但考慮到新興國家的發(fā)展需要，這也預(yù)示著未來幾年我國從周邊國家獲得礦石的增長趨勢受到遏制。

       陳凱表示，由于春節(jié)過后鋼材市場出現(xiàn)一波上漲行情，致使礦價小幅上升。在他看來，由于近期終端需求不足以及鋼企還未完全開工，港口庫存高企，后市鐵礦石價格還會上漲，但漲幅不大。

       “從多方面因素看，鐵礦石市場的拐點越來越近。”倪寅表示，雖然印度、澳大利亞等出臺了一系列對我國鋼企不利的政策，但近期礦山計劃增產(chǎn)的幅度較大，從一定程度上可以緩解其帶來的不利影響。

       據(jù)倪寅介紹，2010年我國鐵礦石進(jìn)口來源國為48家，2011年已增至67家。雖然這些新開拓進(jìn)口國的鐵礦石品位和質(zhì)量無法與澳大利亞、巴西、印度等國相比，但預(yù)計今年這種多元化進(jìn)口趨勢仍將繼續(xù)，供應(yīng)量也會有所增加，預(yù)計增量在2000萬噸左右。

       此外，盡管澳大利亞、巴西擴(kuò)產(chǎn)計劃有所放緩，但今年澳大利亞和巴西的鐵礦石供應(yīng)量仍會增多，預(yù)計增量可達(dá)到5000萬噸，其中輸往中國的至少有3000萬噸。

       不過，倪寅提醒說，雖然今年鐵礦石供應(yīng)增加，但需求也會保持增長，全球鐵礦石需求預(yù)計將增長7500萬噸，供應(yīng)將增加7000萬噸，整體供給略大于需求。從價格上說，預(yù)計今年鐵礦石（品位為62%）價格將在110美元/噸~160美元/噸區(qū)間運行，平均價格在140美元/噸左右，“還不能過早樂觀，三大礦企完全可以通過調(diào)節(jié)自身產(chǎn)量來控制市場，以解決供大于求對他們的不利影響。”倪寅說。