2月10日，溫家寶聽(tīng)取各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。新華社發(fā)    據(jù)新華社電 2月6- 10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)五次座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。

　　與會(huì)各界人士暢所欲言，就《報(bào)告》稿的修改和進(jìn)一步做好政府工作提出意見(jiàn)和建議。溫家寶認(rèn)真記錄，一一回應(yīng)，或介紹情況，或回答問(wèn)題，座談會(huì)互動(dòng)交流，氣氛活躍。

　　溫家寶說(shuō)，大家提出的寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)修改好《報(bào)告》稿和改進(jìn)政府工作都有很大幫助。今年是“十二五”時(shí)期承上啟下的重要一年，是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問(wèn)題絕不推脫。

　　談民間資本　通過(guò)政策把地下資金引導(dǎo)到地上

　　葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場(chǎng)化解決投資問(wèn)題的建議。她說(shuō)，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項(xiàng)目的管理權(quán)和分紅權(quán)問(wèn)題，就可以有效吸引民間資金。溫家寶說(shuō)，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國(guó)家資金保障，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。實(shí)際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過(guò)政策引導(dǎo)到地上，是好事，但需要一個(gè)過(guò)程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向，又加強(qiáng)監(jiān)管。

　　談民辦大學(xué)

　　民辦大學(xué)享受的政策應(yīng)同公立大學(xué)一樣    來(lái)自大學(xué)、醫(yī)院、研究所、芭蕾舞團(tuán)、音樂(lè)家協(xié)會(huì)、出版社、網(wǎng)球管理中心等單位的10位人士在座談會(huì)上對(duì)教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、文化建設(shè)、發(fā)展體育等建言獻(xiàn)策。英國(guó)諾丁漢大學(xué)兼寧波諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)楊福家說(shuō)，希望在我們國(guó)家建立一所一流的民辦大學(xué)。這所大學(xué)以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生能獨(dú)立思考、自由表達(dá)、敢于爭(zhēng)辯、追求真理，把國(guó)家和人民的利益放在第一位；建住宿學(xué)院，有一批德高望重的教師與學(xué)生住在一起，擔(dān)任導(dǎo)師；以小班教學(xué)為主、討論為主，教師與學(xué)生在課堂上有同樣的發(fā)言權(quán)，重視第二課堂，建立豐富多彩的學(xué)生社團(tuán)，廣泛參加社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生廣闊的視野。

　　對(duì)楊福家這一多年的愿望，溫家寶十分理解。他說(shuō)，其實(shí)，將來(lái)興辦的高起點(diǎn)民辦大學(xué)不只是一所，可能會(huì)有若干所。民辦大學(xué)要依法準(zhǔn)入，其享受的政策應(yīng)該同公立大學(xué)一樣。這也是鼓勵(lì)民間資本、民間人士興辦教育，包括進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，政府主要是把好準(zhǔn)入，做好監(jiān)管。這是一件很有意義的事情。

　　談房地產(chǎn)調(diào)控　促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖

　　來(lái)自能源、汽車(chē)、金融、食品、建材、機(jī)械、房地產(chǎn)、信息技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)界人士，帶來(lái)了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。廣西玉柴集團(tuán)晏平反映，今年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)可能會(huì)比去年嚴(yán)峻。1月份的訂單下滑，上下游相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)也遇到困難，建議國(guó)家高度關(guān)注，特別是保持政策的連續(xù)性。溫家寶說(shuō)，今年1月份和一季度的經(jīng)濟(jì)狀況值得關(guān)注。要見(jiàn)事早，動(dòng)作快，預(yù)調(diào)、微調(diào)從一季度就要開(kāi)始。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性。上海綠地集團(tuán)張玉良說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控非常及時(shí)、必要。他建議今年要穩(wěn)定政策，細(xì)化目標(biāo)，明確預(yù)期，同時(shí)進(jìn)一步完善保障性住房和商品房的相關(guān)政策。溫家寶說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國(guó)，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)的需求從長(zhǎng)期講是剛性的。當(dāng)然，將來(lái)住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處?？梢再I(mǎi)房，也可以租房，但租房的價(jià)格也要合理。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長(zhǎng)期看，保障房應(yīng)該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。

　　談壟斷行業(yè)改革　上半年制訂民資“新36條”實(shí)施細(xì)則

　　在各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士座談會(huì)上，周鐵農(nóng)、蔣樹(shù)聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)、萬(wàn)鋼、韓啟德、林文漪、黃孟復(fù)和袁駟就財(cái)稅體制、行政管理體制、收入分配制度和壟斷行業(yè)改革，基本公共服務(wù)均等化、保障性安居工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、小微企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題，作了經(jīng)過(guò)深入思考、充分準(zhǔn)備、富有針對(duì)性的發(fā)言。

　　周鐵農(nóng)說(shuō)，當(dāng)前壟斷行業(yè)改革明顯滯后，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。他建議《報(bào)告》稿增加深化壟斷行業(yè)改革的內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，回應(yīng)人民群眾的呼聲。黃孟復(fù)說(shuō)，要明確時(shí)限，抓緊出臺(tái)貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”配套政策。對(duì)壟斷行業(yè)和相關(guān)公共服務(wù)等領(lǐng)域，應(yīng)該合理規(guī)定民間資本準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　溫家寶說(shuō)，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。“新36條”沒(méi)有落實(shí)，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門(mén)、彈簧門(mén)。今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來(lái)。