近鄰中韓將進(jìn)入“全方位、寬領(lǐng)域”市場開放階段。

       6月1日，中國商務(wù)部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目90%、貿(mào)易額85%。這就意味著，中韓自貿(mào)協(xié)定將使兩國90%以上稅目的產(chǎn)品在過渡期后進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)代。

       中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源國、第一大出口市場以及第一大海外投資對象國。根據(jù)韓國方面的數(shù)據(jù)，中韓在2013年的貿(mào)易額達(dá)到了2289億美元。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到2742億美元。有專家預(yù)計(jì)中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模五年內(nèi)可望突破4000億美元。

       三大亮點(diǎn)

       中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。

       據(jù)悉，此協(xié)定在自貿(mào)區(qū)談判中首次涉及電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電訊服務(wù)的單獨(dú)章節(jié)。這些是除港澳臺(tái)外，中國內(nèi)地此前不曾和其他國家或地區(qū)在自貿(mào)協(xié)定的簽訂中涉及的。

       對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長莊芮對上證報(bào)記者表示，中韓自貿(mào)協(xié)定有“開放水平高，開放范圍廣和兼顧雙方利益”的三大亮點(diǎn)。

       據(jù)介紹，中韓FTA在貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化、投資的市場準(zhǔn)入和便利化等方面，都體現(xiàn)出了高標(biāo)準(zhǔn)的開放水平。

       貨物貿(mào)易方面，兩國將在未來20年內(nèi)，將涉及中國91%稅目、韓國92%稅目的產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)降為零，這些零關(guān)稅產(chǎn)品的貿(mào)易額，分別占中國進(jìn)口總額的85%、韓國進(jìn)口總額的91%。

       在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，中方首次承諾以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單方式展開談判，而此種方式在中國迄今并未全面鋪開，僅在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行了一年多。

       在開放范圍上，不僅包含貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等FTA傳統(tǒng)條款，而且涉及知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合作等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”，展示出兩國“全方位、寬領(lǐng)域”的市場開放。

       在階段目標(biāo)和最終目標(biāo)上，都充分考慮了雙方利益均衡問題。如十年過渡期內(nèi)，中方降稅為零的產(chǎn)品占稅目總數(shù)的71%，韓方為72%；二十年過渡期內(nèi)，中方為91%，韓方為92%，開放幅度總體對等、平衡。

       另外，關(guān)于“韓國產(chǎn)品原則上可以48小時(shí)內(nèi)快速通關(guān)”等非關(guān)稅措施規(guī)定，也顯示出獨(dú)有的中韓特色。

       我國超硬材料行業(yè)或?qū)⑹芤?/strong>

       “中韓自貿(mào)協(xié)定對中國經(jīng)濟(jì)整體影響不大，對韓國經(jīng)濟(jì)整體影響則相對較多。”

       商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育說，這項(xiàng)協(xié)議有助于夯實(shí)中國“同心圓”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的根基，提高完善東亞區(qū)域內(nèi)國際分工體系，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)銷售市場一體化，進(jìn)而借此通過“大市場”效應(yīng)進(jìn)一步鞏固東亞制造業(yè)的優(yōu)勢。在短期內(nèi)可能對中國的一些與韓國競爭的制造業(yè)產(chǎn)生一定沖擊，但是從長期來看對中國制造業(yè)是利好，因?yàn)轫n國國內(nèi)勞工權(quán)利講得過分，勞工運(yùn)動(dòng)失控，中韓市場一體化程度提升后，預(yù)計(jì)韓國的汽車制造等環(huán)節(jié)會(huì)更多地轉(zhuǎn)移至中國。此舉將為我國超硬材料及制品行業(yè)發(fā)展迎來更多機(jī)會(huì)。

       此外，我國磨料磨具產(chǎn)品對外貿(mào)易中，中韓間貿(mào)易占有重大比例。2014年，我國棕剛玉、碳化硅出口目的地韓國排第三；我國金剛石出口目的地韓國排第四；我國砂布出口額中韓國排第三，我國砂布進(jìn)口額中韓國排第一。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂，或?qū)⒋蠓嵘p邊磨料磨具貿(mào)易額。

       當(dāng)然于此行業(yè)內(nèi)也有爭議：由于我國超硬材料及制品產(chǎn)品附加值較低，如此大幅度的開放是否對中國超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)造成沖擊？行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士對此分析稱，中韓之間的貿(mào)易更多是在一個(gè)生產(chǎn)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，所以并不存在因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品附加值低，開放了就對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊的問題。這樣的開放只會(huì)讓兩國產(chǎn)品在生產(chǎn)鏈上減低成本和交易成本，所以是共贏的。

       記者還了解到，依據(jù)該協(xié)定內(nèi)容，家電行業(yè)、電子行業(yè)、日用化工品行業(yè)、服裝服飾行業(yè)以及韓國食品也將主要受益。