2011年作為我國入世的第十年和“十二五”規(guī)劃的開局之年,在“調(diào)結(jié)構(gòu),促平衡”政策的指引下,我國外貿(mào)發(fā)展由高增長轉(zhuǎn)向逐步企穩(wěn)。2012年,我國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險來自于日趨復(fù)雜的外部環(huán)境,受歐債危機(jī)的持續(xù)和美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的影響,外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加惡劣,我國外貿(mào)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),出口增速將繼續(xù)放緩。主要有以下不確定性因素:
一、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程艱難曲折,國際市場需求不振。世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但復(fù)蘇步伐明顯放緩,國際金融危機(jī)的深層次矛盾尚未緩解。歐美日三大主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長動力依然不足,就業(yè)狀況不佳,私人投資乏力,個人消費(fèi)低迷,發(fā)達(dá)國家市場需求繼續(xù)萎縮。新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)雖保持穩(wěn)定增長,但仍面臨諸多壓力,包括大宗商品價格上漲、通脹壓力增大以及隨著貨幣政策收緊和利率上調(diào)可能誘發(fā)的熱錢涌入等。2011年第四季,匯豐“新興市場指數(shù)”(EMI)處于52.2的水平,與第三季度(52.0)差別不大,反映出經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張乏力。
二、全球性通脹壓力蔓延,國際大宗商品價格高位運(yùn)行。通脹壓力正從快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散蔓延,當(dāng)前,世界多數(shù)國家都面臨著通貨膨脹的壓力。2011年,為應(yīng)對通脹,主要國家的財政刺激政策陸續(xù)退出,貨幣政策逐步收緊。然而,隨之而來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷使各國再次將貨幣政策的主要目標(biāo)從抗通脹轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以避免經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退。金融危機(jī)后G20國家實(shí)施的量化寬松的貨幣政策導(dǎo)致產(chǎn)生過剩的流動性,在全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)低迷、投資活動不振的背景下,必然涌入商品市場以避險增值,從而推高國際大宗商品價格水平
三、貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭。受到世界經(jīng)濟(jì)不景氣、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及部分發(fā)達(dá)國家選舉政治周期等因素影響,全球主要國家對本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),限制外資和商品流入傾向明顯,針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示(截至2011年12月27日),去年我國遭受反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保調(diào)查案共計67起,涉案金額59億美元,被調(diào)查產(chǎn)品主要涉及鋼鐵、機(jī)電等領(lǐng)域,涉案產(chǎn)品由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品逐步向高科技產(chǎn)品擴(kuò)散。就在1月30日,世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)裁定我國違規(guī)限制9種原材料出口,預(yù)計今年各種形式的貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇,我國外貿(mào)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。
當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢對我國進(jìn)出口產(chǎn)生了深刻的影響,特別是國內(nèi)中小企業(yè)面臨著重重挑戰(zhàn),我國在外貿(mào)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍亟待改善。盡管如此,總的來看,2012年我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展尚具備基礎(chǔ)和有利條件。首先,國內(nèi)通脹壓力正逐月下降,在一定程度上受到有力控制,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)基本面保持良好,這對我國外貿(mào)發(fā)展將形成強(qiáng)有力的支撐;其次,外貿(mào)政策基本穩(wěn)定,對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯,市場多元化戰(zhàn)略積極推進(jìn),外貿(mào)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào);再次,廣大外貿(mào)企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷成長,抵御風(fēng)險、解決問題、開拓創(chuàng)新的信心和能力都有所增強(qiáng);最后,我國在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時,產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新步伐加快,新的競爭優(yōu)勢不斷擴(kuò)大,貿(mào)易新格局逐步形成。
綜合以上各種因素來看,2012年我國對外貿(mào)易將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,但增速將進(jìn)一步回落,出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,布局更加合理。同時,進(jìn)口需求將不斷提升,進(jìn)口增速將繼續(xù)高于出口,進(jìn)出口貿(mào)易將更趨平衡。