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摘要 開采量居全球第二的采礦企業(yè)巴西淡水河谷公司已著手在菲律賓和馬來西亞建轉(zhuǎn)運中心及分銷中心，用來運送中國進口的鐵礦石。11月30日，中國船東協(xié)會常務(wù)副會長張守國接受記者采訪時表示，淡水...
開采量居全球第二的采礦企業(yè)巴西淡水河谷公司已著手在菲律賓和馬來西亞建轉(zhuǎn)運中心及分銷中心，用來運送中國進口的鐵礦石。11月30日，中國船東協(xié)會常務(wù)副會長張守國接受記者采訪時表示，淡水河谷這一系列舉措，不符合資源優(yōu)化配置原則，涉及壟斷和不正當(dāng)競爭行為，且不具備專業(yè)船公司的管理經(jīng)驗和水平。
違背資源優(yōu)化配置原則
據(jù)了解，今年9月，淡水河谷與菲律賓蘇比克灣大都會管理局（SBMA）簽署諒解備忘錄，將在蘇比克灣建設(shè)一座鐵礦石轉(zhuǎn)運中心。淡水河谷可使用位于蘇比克灣一座特殊設(shè)計的浮動終端港，將鐵礦石從超大型礦石船駁載到小型船舶上，中國、韓國、日本和臺灣地區(qū)都將是主要目的地。同時在馬來西亞建鐵礦石分銷中心。
對于淡水河谷的上述舉措，張守國指出，這不符合資源優(yōu)化配置原則，目前市場的船隊已完全能滿足鐵礦石運輸?shù)男枰?，沒有必要再浪費資源興建轉(zhuǎn)運中心和分銷中心，增加中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果是浪費資源和降低效率；淡水河谷是礦石生產(chǎn)企業(yè)，在船舶安全管理、船舶防污染及航運經(jīng)營管理方面都欠缺經(jīng)驗，難以像專業(yè)船公司那樣管理好自有船隊，易造成安全和環(huán)境風(fēng)險；淡水河谷自身掌握貨源，又控制了船舶運力，這涉及到壟斷和不正當(dāng)競爭，不僅損害到中國的利益，還將損害到韓國、日本和臺灣地區(qū)的航運利益；目前航運市場低迷，淡水河谷無論在哪里建分銷中心，它的成本都不會降低，對他們都是得不償失。
令運力過剩情況“雪上加霜”
談到當(dāng)前航運市場時，張守國說，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，世界運力過剩都是一個異常嚴峻的問題，這一情況在干散貨運輸市場表現(xiàn)得尤為明顯。前不久在海南博鰲舉辦的“國際海運（中國）年會2011”上，來自世界各國的業(yè)內(nèi)外專家學(xué)者一致認為，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，運力嚴重過剩等因素的影響，預(yù)計世界航運市場的全面恢復(fù)至少到2014年。淡水河谷在這時建造40萬噸級的鐵礦石運輸船隊，使運力過剩的情況“雪上加霜”，非常不利于航運市場的恢復(fù)和健康發(fā)展。
社會分工的專業(yè)化，使市場資源得以合理分配和利用。由航運企業(yè)來發(fā)展航運，比起由其他行業(yè)的企業(yè)來發(fā)展航運，資源能夠得到更充分有效的利用，也更符合社會的分工和市場的發(fā)展規(guī)律。
張守國認為，航運是一個專業(yè)性要求非常強的行業(yè)，涉及商務(wù)、金融、法律、航行等諸多專業(yè)技術(shù)和專業(yè)人員的配備、航行安全和海洋環(huán)境保護，以及國際公約的執(zhí)行等多方面的專業(yè)性要求，而且，即使一支船隊已經(jīng)具備了上述要素，仍然可能發(fā)生航行安全、船舶污染等事故。如果由其他行業(yè)來做航運，很可能會因為達不到專業(yè)性要求而帶來更多的航行安全、船舶污染等隱患。
鐵礦石運輸是為促進鋼鐵貿(mào)易和發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)的。淡水河谷在與中國的鐵礦石貿(mào)易中已占有很大的優(yōu)勢，如果再涉足航運，將對我國的鐵礦石進口造成更大的控制，這讓中國的鋼鐵和航運業(yè)非常擔(dān)憂。
張守國表示，目前各級政府主管部門尚無建設(shè)40萬噸級港口、碼頭泊位、航道的計劃。在當(dāng)前經(jīng)濟不景氣、消費低迷以及全球航運運力大幅度過剩的情況下，我國港口的散貨泊位能力已嚴重過剩，再投入大量資金建設(shè)40萬噸級泊位和與之配套的航道及其設(shè)施是不合時宜的，中國航運界對此持堅決反對態(tài)度。
張守國最后說，淡水河谷的一系列舉措可能令其背上更沉重的負擔(dān)，損失更大，并且會引起其他亞洲礦石進口國和地區(qū)的擔(dān)憂和警惕。淡水河谷當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該立即停止其龐大的船隊發(fā)展計劃，特別是盡快停止建造40萬噸超大型礦船和其他噸位的散貨船，只有這樣他才能最大限度減少損失。
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