違背資源優(yōu)化配置原則

據(jù)了解，今年9月，淡水河谷與菲律賓蘇比克灣大都會(huì)管理局（SBMA）簽署諒解備忘錄，將在蘇比克灣建設(shè)一座鐵礦石轉(zhuǎn)運(yùn)中心。淡水河谷可使用位于蘇比克灣一座特殊設(shè)計(jì)的浮動(dòng)終端港，將鐵礦石從超大型礦石船駁載到小型船舶上，中國(guó)、韓國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)都將是主要目的地。同時(shí)在馬來(lái)西亞建鐵礦石分銷(xiāo)中心。

對(duì)于淡水河谷的上述舉措，張守國(guó)指出，這不符合資源優(yōu)化配置原則，目前市場(chǎng)的船隊(duì)已完全能滿(mǎn)足鐵礦石運(yùn)輸?shù)男枰?，沒(méi)有必要再浪費(fèi)資源興建轉(zhuǎn)運(yùn)中心和分銷(xiāo)中心，增加中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果是浪費(fèi)資源和降低效率；淡水河谷是礦石生產(chǎn)企業(yè)，在船舶安全管理、船舶防污染及航運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理方面都欠缺經(jīng)驗(yàn)，難以像專(zhuān)業(yè)船公司那樣管理好自有船隊(duì)，易造成安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；淡水河谷自身掌握貨源，又控制了船舶運(yùn)力，這涉及到壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅損害到中國(guó)的利益，還將損害到韓國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)的航運(yùn)利益；目前航運(yùn)市場(chǎng)低迷，淡水河谷無(wú)論在哪里建分銷(xiāo)中心，它的成本都不會(huì)降低，對(duì)他們都是得不償失。

令運(yùn)力過(guò)剩情況“雪上加霜”

談到當(dāng)前航運(yùn)市場(chǎng)時(shí)，張守國(guó)說(shuō)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，世界運(yùn)力過(guò)剩都是一個(gè)異常嚴(yán)峻的問(wèn)題，這一情況在干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)表現(xiàn)得尤為明顯。前不久在海南博鰲舉辦的“國(guó)際海運(yùn)（中國(guó)）年會(huì)2011”上，來(lái)自世界各國(guó)的業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩等因素的影響，預(yù)計(jì)世界航運(yùn)市場(chǎng)的全面恢復(fù)至少到2014年。淡水河谷在這時(shí)建造40萬(wàn)噸級(jí)的鐵礦石運(yùn)輸船隊(duì)，使運(yùn)力過(guò)剩的情況“雪上加霜”，非常不利于航運(yùn)市場(chǎng)的恢復(fù)和健康發(fā)展。

社會(huì)分工的專(zhuān)業(yè)化，使市場(chǎng)資源得以合理分配和利用。由航運(yùn)企業(yè)來(lái)發(fā)展航運(yùn)，比起由其他行業(yè)的企業(yè)來(lái)發(fā)展航運(yùn)，資源能夠得到更充分有效的利用，也更符合社會(huì)的分工和市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。

張守國(guó)認(rèn)為，航運(yùn)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性要求非常強(qiáng)的行業(yè)，涉及商務(wù)、金融、法律、航行等諸多專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人員的配備、航行安全和海洋環(huán)境保護(hù)，以及國(guó)際公約的執(zhí)行等多方面的專(zhuān)業(yè)性要求，而且，即使一支船隊(duì)已經(jīng)具備了上述要素，仍然可能發(fā)生航行安全、船舶污染等事故。如果由其他行業(yè)來(lái)做航運(yùn)，很可能會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到專(zhuān)業(yè)性要求而帶來(lái)更多的航行安全、船舶污染等隱患。

       鐵礦石運(yùn)輸是為促進(jìn)鋼鐵貿(mào)易和發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)的。淡水河谷在與中國(guó)的鐵礦石貿(mào)易中已占有很大的優(yōu)勢(shì)，如果再涉足航運(yùn)，將對(duì)我國(guó)的鐵礦石進(jìn)口造成更大的控制，這讓中國(guó)的鋼鐵和航運(yùn)業(yè)非常擔(dān)憂(yōu)。