“2012年穩(wěn)健貨幣政策不可能有大的松動(dòng)，企業(yè)資金面不會(huì)有大的改觀。”在昨日工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局舉行的“2011年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報(bào)告會(huì)”上，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長黃利斌說。

　　年底臨近，市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)明年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏等做出預(yù)測(cè)，目前看來，在國內(nèi)通脹壓力趨緩背景下，歐債危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩等國際影響，將成為未來一年我國經(jīng)濟(jì)重要壓力。

　　宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是否回歸到“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”？

　　在出口需求下降、內(nèi)需制約因素增多的情況下，穩(wěn)健的貨幣政策仍將繼續(xù)執(zhí)行？2012年的宏觀調(diào)控政策正走在十字路口。

　　明年工業(yè)增速預(yù)計(jì)放緩

　　《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報(bào)告》預(yù)測(cè)，我國明年工業(yè)增速可能會(huì)繼續(xù)回落到一個(gè)適度的增長空間，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合”將成為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律。

　　“世界經(jīng)濟(jì)增長放緩對(duì)我國產(chǎn)品出口需求下降的影響，以及國內(nèi)因控制物價(jià)而緊縮的社會(huì)需求，都將導(dǎo)致今年四季度以及明年工業(yè)增速有所放緩。預(yù)計(jì)2012年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比今年低1%到2%。”黃利斌說。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長51.7%，比一季度和上半年分別上升23.9%和10.1%。

　　“目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損幅度大幅上升，值得注意。”黃利斌說。

　　而中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的情況更為嚴(yán)重。在統(tǒng)計(jì)局抽樣的3.8萬家小微型工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況顯示，僅有15.5%的小微型企業(yè)能夠獲得銀行貸款。而在應(yīng)收賬款方面，小微企業(yè)1~8月主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到21.6%，高出規(guī)模以上工業(yè)8.7%。

　　上述報(bào)告認(rèn)為，在針對(duì)緊縮貨幣政策下的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展要“多予少取”，要把支持重點(diǎn)放在面向小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅讓利、規(guī)范稅費(fèi)征管行為、金融服務(wù)等方面。

　　穩(wěn)貨幣，調(diào)財(cái)政

　　事實(shí)上，關(guān)于下一步宏觀政策取向，在政策研究界，“穩(wěn)貨幣、調(diào)財(cái)政”正在形成某種共識(shí)。

　　中國社科院副院長李揚(yáng)在前不久舉行的中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上表示，在財(cái)政政策方面，國家已經(jīng)適當(dāng)增大財(cái)政政策力度，采取多種措施減少稅收。特別是浙江債務(wù)危機(jī)發(fā)生之后，財(cái)政一方面增加支出，一方面減少收入。

　　央行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌近日接受媒體采訪時(shí)也認(rèn)為，鑒于明年美國與歐洲經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，中國的外需表現(xiàn)料將不佳，不排除出現(xiàn)貿(mào)易逆差的可能，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，中國應(yīng)該采取更為積極的財(cái)政政策以拉動(dòng)內(nèi)需。

　　在他看來，在拉動(dòng)內(nèi)需上財(cái)政政策要更為積極，如通過稅制改革加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)調(diào)高工資待遇刺激民間消費(fèi)，都是可以努力的方向。

　　“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍有較大的不確定性，盡管經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，通貨膨脹預(yù)期下降，但這種回落幅度加大的趨勢(shì)值得關(guān)注，要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏，所以要把握政策出臺(tái)的實(shí)際和力度，盡量地避免政策的疊加效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。”黃利斌說。