目前供給側(cè)改革從“量”逐漸轉(zhuǎn)向“質(zhì)”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從高速發(fā)展,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。最大的一個(gè)體現(xiàn)就是中國(guó)的環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán),對(duì)工業(yè)領(lǐng)域過(guò)剩產(chǎn)能剔除力度也原來(lái)越大,從引發(fā)了環(huán)保與工業(yè)生產(chǎn)的一系列矛盾。
目前來(lái)說(shuō),面對(duì)環(huán)保高壓政策的實(shí)施,受到影響最大的是鋼鐵、化工、冶金、煤電等高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)。目前這些產(chǎn)業(yè),在國(guó)家高壓環(huán)保政策下,去產(chǎn)能化的力度最強(qiáng),受到的影響也最大。
目前在鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè),國(guó)家基本上不再新增加產(chǎn)能,而是通過(guò)產(chǎn)能置換推動(dòng)化解鋼鐵行過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至今年上半年,全國(guó)共有21個(gè)省(區(qū)、市)公告鋼鐵置換項(xiàng)目,累計(jì)140個(gè),涉及新建煉鐵產(chǎn)能2億噸,煉鋼產(chǎn)能2.18億噸,退出煉鐵產(chǎn)能2.28億噸,煉鋼產(chǎn)能2.46億噸。
而在化工領(lǐng)域,國(guó)家相關(guān)主管部門雖然沒(méi)有明確地制定去產(chǎn)能化目標(biāo),但是近期化工行業(yè)一系列的事故,導(dǎo)致全國(guó)各省開(kāi)始對(duì)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大瘦身。一些小的化工企業(yè)被強(qiáng)制關(guān)停,并強(qiáng)行推進(jìn)化工企業(yè)入園行動(dòng)。目前僅江蘇一省,就計(jì)劃在2022年之前,關(guān)停5000家化工企業(yè),可見(jiàn)化工去產(chǎn)能化的力度之大。
在煤電領(lǐng)域,從2016年到現(xiàn)在,煤電淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上,3萬(wàn)以下的鍋爐和機(jī)組都要全部關(guān)停。2019年,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局更是發(fā)布文件,將進(jìn)一步加大淘汰煤電落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制煤電新增產(chǎn)能項(xiàng)目的審批。
在煤電去產(chǎn)能的同時(shí),中國(guó)的煤炭行業(yè)開(kāi)始了去產(chǎn)能化。國(guó)家目前大力推進(jìn)煤改電、煤改氣行動(dòng)。截至2018年底,煤炭行業(yè)累計(jì)去產(chǎn)能8.1億噸;,全國(guó)煤礦數(shù)量從2015年底的一萬(wàn)兩千多處,減少到目前5600多處,眾多的小型煤礦被關(guān)閉。
很顯然,在高壓環(huán)保政策的推動(dòng)下,中國(guó)各個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)都在去產(chǎn)能,從而工業(yè)生產(chǎn)受到影響,尤其是對(duì)能源化工行業(yè)影響最為顯著。然而工業(yè)生產(chǎn)去產(chǎn)能化雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定影響,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)看意義重大。
國(guó)家相關(guān)主管部門通過(guò)對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的化解,淘汰和關(guān)停落后產(chǎn)能,可以倒逼企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。各個(gè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重組、優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,逐漸出現(xiàn)集團(tuán)化集約化發(fā)展。