中國下月將全面實(shí)施資源稅改革，原油、天然氣資源稅改為從價(jià)計(jì)征，并統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)油氣資源稅。針對(duì)此次改革，國家財(cái)政部昨日表示，稅改并不會(huì)影響成品油價(jià)格，也不會(huì)增加煉油企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。此外，中國石化董事長傅成玉之前也表示資源稅實(shí)際稅率僅為3.7%，對(duì)中石化整體盈利影響不大。

　　近日，國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》。財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人就輿論普遍關(guān)心的資源稅暫行條例修改的主要內(nèi)容及影響等問題做出了相應(yīng)回答。

　　統(tǒng)一改征資源稅

　　從本次資源稅條例修改內(nèi)容來看，一是增加了從價(jià)定率的資源稅計(jì)征辦法，對(duì)原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并相應(yīng)提高了原油、天然氣的稅負(fù)水平，稅率為5%-10%，這次改革暫按5%的稅率征收；二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的油氣資源稅收制度，取消了對(duì)中外合作油氣田和海上自營油氣田征收的礦區(qū)使用費(fèi)，統(tǒng)一改征資源稅。

　　另外，考慮到國務(wù)院已批準(zhǔn)從2007年2月和2011年4月起提高焦煤和稀土礦資源稅稅率標(biāo)準(zhǔn)，此次條例修改，將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬礦原礦資源中單列，并將國務(wù)院已批準(zhǔn)的稅率寫入條例，而這次資源稅條例修改對(duì)煤炭等其他資源品目的計(jì)稅依據(jù)和稅率標(biāo)準(zhǔn)未作調(diào)整。

　　財(cái)政部還稱，將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)研究推進(jìn)其它資源品目資源稅改革，條件成熟時(shí)將逐步擴(kuò)大從價(jià)定率計(jì)征范圍，并適當(dāng)提高稅率水平。

　　10月以來，中國華北、華東、華南等部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度的成品油控量銷售，一些社會(huì)經(jīng)營單位經(jīng)營的成品油價(jià)格已經(jīng)超過了國家規(guī)定的最高零售限價(jià)。而針對(duì)此次改革是否會(huì)對(duì)油氣產(chǎn)品價(jià)格造成影響等問題，財(cái)政部表示，目前中國原油價(jià)格與國際原油價(jià)格接軌，主要根據(jù)國內(nèi)各類原油所掛靠的國際市場(chǎng)相關(guān)品種的原油價(jià)格確定，在此定價(jià)機(jī)制下，國內(nèi)資源稅的調(diào)整不會(huì)影響原油價(jià)格水平，不存在價(jià)格傳導(dǎo)，影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平。

　　天然氣基準(zhǔn)價(jià)不變

　　在天然氣方面，財(cái)政部表示，國內(nèi)天然氣實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，目前國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格為每千立方米1,155元人民幣，天然氣資源稅改革后，仍執(zhí)行這一基準(zhǔn)價(jià)格，因此不會(huì)對(duì)用氣企業(yè)和最終消費(fèi)者使用的天然氣價(jià)格造成影響。

　　另外從新疆及整個(gè)西部地區(qū)原油天然氣資源稅改革試點(diǎn)情況看，原油天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征后，確實(shí)沒有對(duì)原油、成品油及天然氣價(jià)格造成影響。

　　中石化：盈利影響不大

　　此前，中國第二大綜合石油公司——中國石化董事長傅成玉也表示，公司經(jīng)調(diào)整的資源稅實(shí)際稅率僅為3.7%，對(duì)整體盈利影響不大。

　　不過，投行工銀國際的報(bào)告則稱，預(yù)計(jì)資源稅改為“從價(jià)計(jì)征”的改革進(jìn)一步向全國鋪開后，中國石油和中國石化于2011-2012年度盈利將減少2%-11%。