2011年以來,稀土價(jià)格漲勢(shì)兇猛,各品種較年初平均漲幅接近4倍。其中,標(biāo)桿產(chǎn)品氧化釹已經(jīng)達(dá)到129.9萬元/噸,較年初上漲397.7%;中重型稀土漲幅更大,其中氧化銪達(dá)到2萬元/千克,較年初上漲571.4%。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,今年稀土價(jià)格上漲是受到兩方面因素影響:一是目前稀土下游需求旺盛;另一方面,今年以來中國有色金屬行業(yè)整合政策頻出,也間接迫使稀土價(jià)格上漲。此外,稀土在新興領(lǐng)域消費(fèi)增長大大快于傳統(tǒng)領(lǐng)域,目前已占總消費(fèi)一半以上。
6月份,部分稀土的價(jià)格在前三周內(nèi)增加一倍,其中重稀土受到最大影響。用于混合動(dòng)力汽車和聲納系統(tǒng)的氧化鋱的價(jià)格,已從三周前的每公斤不到8750元人民幣,漲至每公斤2萬元人民幣。
稀土價(jià)格的快速上漲,特別是近期的井噴式漲價(jià),令部分業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。
公開資料顯示,有外國業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,本輪漲價(jià)是泡沫,且稀土的最終用途不能承受現(xiàn)在的價(jià)位。
另有部分業(yè)內(nèi)交易員表示,近幾周來"熱錢"和投機(jī)行為了推高中國境內(nèi)的稀土價(jià)格,交易量已有所下降。
開發(fā)與監(jiān)管
稀土是17種元素的總稱,它們用于混合動(dòng)力汽車、熒光燈和許多高技術(shù)應(yīng)用。中國稀土產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。
稀土價(jià)格在過去長期低位徘徊,導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)盲目開發(fā)現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道,我國稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,然而發(fā)展中仍存在諸多問題。近幾年來,絕大多數(shù)稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益下滑,產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷;部分稀土企業(yè)仍然是以高能耗、低產(chǎn)出,以資源環(huán)境的破壞為代價(jià)而進(jìn)行開采。
據(jù)媒體報(bào)道,有官員表示,環(huán)境問題是整治稀土產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)因素,整治行動(dòng)將關(guān)閉非法稀土礦,降低產(chǎn)量。
在監(jiān)管方面,歷年來經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革,涉及稀土管理的部門有工信部、發(fā)改委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署等。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,這些部門管理稀土的出發(fā)點(diǎn)和角度各不相同,有區(qū)別、有重疊,但也有空白。
據(jù)媒體報(bào)道,多位業(yè)內(nèi)專家均認(rèn)為,中央政府需要設(shè)立一個(gè)部門,專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究國家稀土發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和政策等問題。而其職能,也將從管理向調(diào)控過渡。
據(jù)悉,工信部正在按照統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,研究制訂加快組建大型企業(yè)集團(tuán)的具體方案。
近日,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。文件要求用1-2年時(shí)間,基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。
另一方面,分析師們表示,中國去年啟動(dòng)的稀土儲(chǔ)備計(jì)劃,最終可能儲(chǔ)備的稀土接近全國年產(chǎn)量的兩倍。
此外,近期我國對(duì)稀土礦的整治和出口限制,引發(fā)了部分稀土進(jìn)口國的關(guān)注。
公開資料顯示,去年中國稀土出口減少40%。日本和美國作為全球兩大稀土進(jìn)口國,再三向中國限制稀土出口限制表示關(guān)切。一些國外觀察人士認(rèn)為,美國和歐盟可能針對(duì)中國的稀土政策在世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟,世貿(mào)組織正在審議中國對(duì)其它原材料的出口限制。