繼4月份上調(diào)山西、河南等十余省上網(wǎng)電價后,5月17日,據(jù)權(quán)威人士透露,國家發(fā)改委擬補充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價,旨在緩解當(dāng)?shù)鼗痣姀S經(jīng)營壓力,調(diào)動火電企業(yè)發(fā)電積極性,緩解當(dāng)前罕見的淡季電荒。
中電聯(lián):調(diào)價治標不治本
4月上旬,國家發(fā)改委上調(diào)全國16個省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價,其中,山西漲幅最高,為2.6分/度。山東等五省上調(diào)2分/度,河南等兩省上調(diào)1.5分/度,另外,有三省上調(diào)1分/度,一省上調(diào)0.9分/度,還有四省上調(diào)0.4-0.5分/度,總體來看,16省平均上調(diào)上網(wǎng)電價約1.2分/度。
此次國家發(fā)改委擬補充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價2分/度。粗略估算,上調(diào)2分錢相當(dāng)于到廠標煤單價上漲60元/噸左右。此外,河南和湖北兩省上網(wǎng)電價上調(diào)幅度擬由此前的1.5分/度調(diào)至2分/度。
中電聯(lián)外聯(lián)部負責(zé)人張海洋向本報記者表示:“這是繼4月份16省上網(wǎng)電價調(diào)整后的再次調(diào)價。因為這三省電荒越來越嚴重,湖北等地由于水電出力有所緩解。這次調(diào)價將有效調(diào)動火電企業(yè)的發(fā)電積極性,緩解各地越演越烈的電荒。但價格問題本身要按市場規(guī)律辦事,靠短期的行政性的手段‘硬擰’,是治標不治本。”
針對目前媒體有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)獨大是造成電荒的另一原因,張海洋表示,“無論是煤企、電企,還是電網(wǎng),都是市場主體,他們都有出于企業(yè)利潤的考量,這無可厚非。真正要解決煤電矛盾,仍需重新啟動煤電聯(lián)動機制,按照市場規(guī)律辦事。”
2002年,國家取消電煤指導(dǎo)價,煤價開始真正進入市場化,到目前為止,我國曾有兩次淺嘗輒止的“煤電聯(lián)動”。
第一次煤電聯(lián)動是在2005年5月,當(dāng)時電價上調(diào)了0.0252元。而隨后2005年11月雖然再次滿足了聯(lián)動條件,但卻并未有所動作。第二輪煤電價格聯(lián)動在2006年5月1日開始實施。按照國家發(fā)改委當(dāng)年5月1日公布的煤電價格聯(lián)動實施方案,全國銷售電價平均每度提高2.52分錢。
2008年5月到6月間,電煤價格再次大幅度上漲,但是由于當(dāng)時較高的通脹率,呼聲極高的第三次煤電聯(lián)動至今未能落地。