第二輪頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)的概念被市場(chǎng)熱炒了很久，10月底終于揭開謎底， 大白于市場(chǎng)。頁(yè)巖氣熱也將逐漸從概念轉(zhuǎn)變成實(shí)踐，接受經(jīng)濟(jì)效益的檢驗(yàn)。

　　1 0 月1 9 日， 國(guó)土資源部舉行的2012年頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)開標(biāo)儀式推出了20個(gè)區(qū)塊，總面積達(dá)20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省市。

　　此輪招標(biāo)共接收到83家企業(yè)的152 套合格投標(biāo)文件，20個(gè)區(qū)塊中最多的接收到13套投標(biāo)文件，19個(gè)區(qū)域投標(biāo)人達(dá)到三家，符合招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定， 將進(jìn)入公開開標(biāo)及后續(xù)程度，還有1個(gè)區(qū)塊由于投標(biāo)人不足3家，未達(dá)到法定要求，不予開標(biāo)。

　　不過，值得注意的是，在這83家投標(biāo)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占到近三分之一。

　　事實(shí)上，從9月10日，國(guó)土資源部正式啟動(dòng)頁(yè)巖氣第二輪區(qū)塊招標(biāo)后，陸續(xù)有上市公司公告將涉及頁(yè)巖氣開發(fā)。不過相關(guān)企業(yè)除了表態(tài)將積極參與招標(biāo)外，對(duì)瞄準(zhǔn)的區(qū)塊則較為保守，沒有對(duì)外公布。

　　去年以來(lái)，在頁(yè)巖氣開發(fā)中有密切利益的地方政府和中央企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，設(shè)立專業(yè)頁(yè)巖氣開發(fā)公司，或引進(jìn)大型央企及資本，試圖在新興的頁(yè)巖氣開發(fā)中占得先機(jī)。

　　但是，相對(duì)于企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開發(fā)的熱情，學(xué)術(shù)界對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)的態(tài)度較為保守。學(xué)者對(duì)于頁(yè)巖氣儲(chǔ)量、成本、開發(fā)模式和環(huán)保方面多有擔(dān)憂。這是中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)不得不面對(duì)的“虛” 的一面，被掩蓋在開發(fā)的熱潮和呼喊中。

　　虛虛實(shí)實(shí)的資源爭(zhēng)奪，民營(yíng)企業(yè)獲得上游油氣資源的絕佳機(jī)會(huì)，新舊開發(fā)體制纏繞，設(shè)想的市場(chǎng)前景等等因素， 就這樣混雜在頁(yè)巖氣開發(fā)大潮中開始上演了。

　　布局

　　企業(yè)和地方政府早就意識(shí)到頁(yè)巖氣開發(fā)的機(jī)會(huì)，通過各種途徑爭(zhēng)取先機(jī)。第二輪招標(biāo)文件，即言明轉(zhuǎn)入開發(fā)的企業(yè)必需在資源所在省注冊(cè)公司。

　　各資源省份和企業(yè)的“合縱連橫” 則早已開始了。公開資料顯示，華電集團(tuán)是最為積極的央企。華電集團(tuán)與湖南省政府組建的湖南省頁(yè)巖氣開發(fā)有限公司8月23日揭牌成立，注冊(cè)資本3億元，顯然是有備而來(lái)。

　　華電集團(tuán)副總經(jīng)理鄧建玲在公司成立儀式上甚至稱：“確保湖南省頁(yè)巖氣開發(fā)今年年底出氣?！?/P>

　　華電工程公司與貴州省去年底成立了黔能頁(yè)巖氣開發(fā)有限責(zé)任公司。華電的觸角也伸向了江西，江西省今年5 月與華電集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)頁(yè)巖氣地質(zhì)勘查及頁(yè)巖氣資源的綜合利用。

　　地方政府也不甘落后，尤其是傳統(tǒng)煤炭資源比較缺乏的省份，更是將頁(yè)巖氣放在重要位置。

　　湖南省在與華電集團(tuán)的合資公司之外，由湖南華菱集團(tuán)牽頭，聯(lián)合湘煤集團(tuán)、湖南發(fā)展集團(tuán)組建的華晟能源投資發(fā)展有限公司今年7月掛牌，定位為專門從事湖南省頁(yè)巖氣勘查開發(fā)工作。

　　江西今年5月成立了頁(yè)巖氣勘查開發(fā)有限公司，背靠江西省唯一一家具有氣體勘查甲級(jí)資質(zhì)的單位--江西省煤田地質(zhì)局，更早前成立了全國(guó)首家頁(yè)巖氣調(diào)查開發(fā)研究院。同時(shí)，江西省國(guó)土廳在公開會(huì)議中鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參與頁(yè)巖氣招標(biāo)，并認(rèn)為頁(yè)巖氣有改善能源結(jié)構(gòu)的潛力。

　　安徽省與華能集團(tuán)今年8月簽署了頁(yè)巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作備忘錄，引入華能。但該省能源局工作人員對(duì)《新產(chǎn)業(yè)》稱，目前只是簽署合作備忘錄，更多的事情還不清晰。對(duì)于8月簽署合作備忘錄，是否應(yīng)對(duì)第二輪招標(biāo)，該人士也稱不知情。

　　今年6月26日，國(guó)家開發(fā)投資公司與重慶簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國(guó)投重慶頁(yè)巖氣開發(fā)利用有限公司同日揭牌， 國(guó)投將投資300億元在重慶進(jìn)行頁(yè)巖氣勘探開發(fā)等相關(guān)工作。

　　在黔能頁(yè)巖氣開發(fā)有限責(zé)任公司之外，貴州省地礦局還與I D G資本投資顧問公司組建合資公司，著力于頁(yè)巖氣開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。此外，神華集團(tuán)等也染指頁(yè)巖氣開發(fā)。

　　“延長(zhǎng)石油延安國(guó)家級(jí)陸相頁(yè)巖氣示范區(qū)”也獲得國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立，面積4000平方公里，“十二五” 期間安排探明地質(zhì)儲(chǔ)量1500億立方米以上，建成產(chǎn)能5億立方米以上。這是國(guó)家批準(zhǔn)的首個(gè)陸相頁(yè)巖氣示范區(qū)，也是首個(gè)頁(yè)巖氣示范區(qū)。延長(zhǎng)石油此前就宣布已經(jīng)成功打出陸相頁(yè)巖氣井。

　　據(jù)公開資料整理，涉及第二輪招標(biāo)的省份只有河南、湖北、浙江動(dòng)作稍少。而河南的河南煤層氣公司是第一輪頁(yè)巖氣招標(biāo)的邀標(biāo)企業(yè)，湖北能源集團(tuán)也屢次傳出涉及頁(yè)巖氣開發(fā)的消息，浙江則是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與開發(fā)。

　　不過，中國(guó)石油大學(xué)張貴才教授稱，第二輪招標(biāo)涉及的8個(gè)省份20個(gè)區(qū)塊，并不是頁(yè)巖氣最為富集的區(qū)域，不過顯示了企業(yè)“圈資源”的沖動(dòng)。

　　除了被廣泛報(bào)道參與頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)，在傳統(tǒng)油氣巨頭中，尚有“四小”，即中化石油、中信石油、珠海振戎、振華等企業(yè)有愿望在國(guó)內(nèi)獲得油氣資源，第二輪招標(biāo)也對(duì)這些企業(yè)放開。

　　障礙

　　雖然頁(yè)巖氣概念炒的火熱，但是國(guó)內(nèi)確實(shí)存在技術(shù)障礙和經(jīng)驗(yàn)缺失的情況。

　　針對(duì)目前頁(yè)巖氣熱的現(xiàn)狀，張貴才教授概括為“炒概念、圈資源”。他認(rèn)為國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣商業(yè)化開發(fā)還有很長(zhǎng)的路要走。

　　美國(guó)的頁(yè)巖氣革命是中國(guó)同行羨慕的對(duì)象，此前十年，頁(yè)巖氣革命性地改變了美國(guó)能源行業(yè)。美國(guó)一躍成為頭號(hào)天然氣生產(chǎn)國(guó)，天然氣價(jià)格跌至很低水平。

　　不過，美國(guó)頁(yè)巖氣的成就并非全是過去十年的功勞，過去十年只是效果顯現(xiàn)的十年。按照一般的說法，美國(guó)在頁(yè)巖氣領(lǐng)域耕耘了30-40年，方有如今的成就。

　　中國(guó)與美國(guó)的差距體現(xiàn)在技術(shù)積累、開發(fā)體制等方面。國(guó)家能源局公布的頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃中也言明，技術(shù)突破和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化是“十二五”的主要目標(biāo)。

　　頁(yè)巖氣開發(fā)主要涉及水平鉆井、多段壓裂和三維地震監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)。據(jù)記者了解，水平鉆井和多段壓裂技術(shù)， 在傳統(tǒng)油氣資源開采中也有應(yīng)用，并不是難以逾越的技術(shù)障礙，中國(guó)缺的是開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

　　宏華集團(tuán)高級(jí)石油地質(zhì)工程師梁仲才曾表示，一口頁(yè)巖氣井開發(fā)成本約在3000萬(wàn)元左右，主要是采用國(guó)外的壓裂設(shè)備，更是增加了成本。

　　張貴才則認(rèn)為，因?yàn)槟壳绊?yè)巖氣沒有進(jìn)入大規(guī)模開采，采用國(guó)外設(shè)備的成本才會(huì)高。隨著開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，水平鉆井和壓裂設(shè)備國(guó)內(nèi)企業(yè)都可以生產(chǎn)， 并壓縮這部分成本。不過他認(rèn)為，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)唯一無(wú)法突破的還是三維地震監(jiān)測(cè)技術(shù)。

　　除了技術(shù)，體制原因更為業(yè)界所擔(dān)憂。美國(guó)上世紀(jì)80年代前從事頁(yè)巖氣開發(fā)的企業(yè)有1700多家，最近也有200 多家。正是眾多企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)突破才促成了美國(guó)頁(yè)巖氣革命的成功。

　　相比而言，國(guó)內(nèi)并沒有這一體制因素，傳統(tǒng)油氣只有幾大石油企業(yè)涉足。中小企業(yè)無(wú)法獲得礦權(quán)進(jìn)入油氣開采的上游。此前專家建議在頁(yè)巖氣開采中實(shí)行新體制，以吸引更多企業(yè)進(jìn)入。不過目前為止，除了在招標(biāo)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以及建立示范區(qū)，尚沒有建立更加新穎的頁(yè)巖氣開發(fā)機(jī)制的跡象。

　　頁(yè)巖氣開發(fā)還受制于輸氣管道。梁仲才稱，受制于輸氣管道，近期不會(huì)有大的躍升。目前國(guó)內(nèi)的輸氣管道基本掌握在中石油手中，中石化僅有川氣東送管道及煤制氣管道。

　　完善的管網(wǎng)和靈活的管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制也是美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)成功的一個(gè)原因。而中國(guó)的管網(wǎng)尚不完善，同時(shí)還被少數(shù)幾家石油巨頭掌握。天然氣價(jià)格改革去年底在廣東、廣西試點(diǎn)更加市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，但是輸送成本界定方法依然不夠清晰，也成為頁(yè)巖氣開發(fā)要面臨的問題。

　　國(guó)土資源部資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉透露，地方政府已經(jīng)未雨綢繆和企業(yè)溝通輸送到主管網(wǎng)的價(jià)格。地方政府也會(huì)在輸氣管道建設(shè)一塊有所作為。不過據(jù)記者從地方了解的信息，地方管網(wǎng)建設(shè)雖搭上“氣化”戰(zhàn)略的快車，但是建設(shè)周期長(zhǎng)，而且更多是城市管網(wǎng)建設(shè)，不是為了匹配頁(yè)巖氣。

　　這些因素都是頁(yè)巖氣大規(guī)模開發(fā)需要面對(duì)的問題，也許化解之后，才能看到中國(guó)頁(yè)巖氣大放異彩的前景。

　　經(jīng)濟(jì)效益

　　頁(yè)巖氣開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益為業(yè)界所關(guān)注，因?yàn)榇笠?guī)模商業(yè)化開采還沒有開始，爭(zhēng)議也頗多。

　　國(guó)土資源部規(guī)定，頁(yè)巖氣探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達(dá)到每平方公里3萬(wàn)元人民幣，鉆達(dá)目的層的預(yù)探井等鉆探工程量最低應(yīng)滿足每500平方公里兩口。第二輪招標(biāo)的20個(gè)區(qū)塊平均一個(gè)區(qū)塊1000平方公里，每個(gè)區(qū)塊需要3000萬(wàn)最低投入。

　　按照梁仲才的估算，一口頁(yè)巖氣井的成本約在3000萬(wàn)元左右。鉆達(dá)目的層的預(yù)探井等鉆探工程量最低應(yīng)滿足每500平方公里兩口，每個(gè)區(qū)塊需投入超過1億元。

　　中國(guó)目前有60多口資源評(píng)價(jià)井，少數(shù)井打出工業(yè)氣流。張貴才解釋說，目前打出的頁(yè)巖氣井都沒有發(fā)現(xiàn)整裝頁(yè)巖氣田，無(wú)法大規(guī)模開發(fā)。這意味著：一方面建立在資源評(píng)價(jià)井基礎(chǔ)上的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量數(shù)據(jù)不精確，另一方面只能以單井核算成本和收益。

　　這也是進(jìn)入頁(yè)巖氣開發(fā)的企業(yè)需要注意的問題，即要面臨區(qū)塊內(nèi)只有干井無(wú)氣流、有工業(yè)氣流但無(wú)整裝氣田的結(jié)果。

　　當(dāng)然，按照目前國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格，一旦見到工業(yè)氣流，以單井核算， 也是有經(jīng)濟(jì)效益的。不過，張貴才一再?gòu)?qiáng)調(diào)，頁(yè)巖氣適合地方小規(guī)模發(fā)展，不適合大企業(yè)大規(guī)模開采。

　　他認(rèn)為，小規(guī)模開采可以在目前管網(wǎng)不完善、資源前景不明的情況，就地消化，轉(zhuǎn)化成開發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣滾動(dòng)開發(fā)。

　　不過這顯然不適用于急于進(jìn)入頁(yè)巖氣開發(fā)的央企和民企，央企藉此能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，比如發(fā)電，民企則因此進(jìn)入了油氣開采上游，獲得突破。

　　一位知情人士還透露，頁(yè)巖氣開發(fā)不能以完全的市場(chǎng)方式計(jì)算成本收益， 頁(yè)巖氣開發(fā)在國(guó)內(nèi)處于初期階段，能源部門正在聯(lián)同財(cái)政部門制定對(duì)頁(yè)巖氣開采的財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策。知情人士透露，優(yōu)惠政策可能極為優(yōu)惠，以吸引更多企業(yè)進(jìn)入。

　　跳開勘探和開發(fā)，華電集團(tuán)一位頁(yè)巖氣專家稱，頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)無(wú)疑將推動(dòng)相關(guān)鉆井設(shè)備、壓裂設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)就能見到收益。

　　頁(yè)巖氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)是資本市場(chǎng)上的受益者，這或許是上市公司通過公告宣稱自己將涉足頁(yè)巖氣開發(fā)的原因。

　　不過，總體而言，現(xiàn)在談?wù)摻?jīng)濟(jì)效益也是紙上談兵。隨著頁(yè)巖氣進(jìn)入實(shí)踐環(huán)節(jié)，虛虛實(shí)實(shí)將呈現(xiàn)在公眾眼前。在此之前，更多企業(yè)都是三緘其口，儼然旁觀者。