根據(jù)“總體跟進(jìn)，重點突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，“十五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：以整體上提高國民經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和素質(zhì)為目標(biāo)，立足國情，把高技術(shù)提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)放在首位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭九著眼長遠(yuǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，力求在局部實現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，營造良好市場環(huán)境。
　　在上述方針指導(dǎo)下，并考慮到我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及“十五”期間經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求，確定了4方面的發(fā)展目標(biāo)。
　　總量規(guī)模。到2005年，力爭使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由目前的4％提高到6％左右；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的9％提高到16％左右；高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重由目前的15％左右提高到25％左右。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在軟件、通訊設(shè)備、電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、生物芯片等一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要力爭建立起具有國際水平、擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；在機(jī)械、紡織、石化、冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大用高技術(shù)進(jìn)行改造的力度，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，使我國成為重要的機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)基地之一；形成以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
　　產(chǎn)業(yè)組織。在“十五”期間形成-批具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和競爭力、在國際上有一定影響的大型高技術(shù)企業(yè)，涌現(xiàn)出一大批具有生機(jī)和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)群體。
　　布局。在“十五”期間形成若干專業(yè)化分工、各具特色、具有一定產(chǎn)業(yè)積聚度的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，部分地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展，自主開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　“十五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：努力提高現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。建設(shè)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、深亞微米集成電路、數(shù)字高清晰度電視、廣播電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)、支線飛機(jī)、煤液化制油等12大高技術(shù)工程，加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化電子產(chǎn)品、現(xiàn)代中藥、衛(wèi)星應(yīng)用等20個戰(zhàn)略性重點領(lǐng)域，帶動高技術(shù)制造業(yè)整體水平的提高；大力發(fā)展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)財政、稅收、金融、貿(mào)易、交通運輸管理等重點領(lǐng)域和一批骨干企業(yè)的信息化建設(shè)，推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。力爭在“十五”期間，初步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。通過以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)的推廣運用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件的改善以及動植物品種的改良；優(yōu)化能源、原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；推動綜合、高速運輸體系的建立；提高裝備工業(yè)的整體設(shè)計、制造水平；加快輕紡工業(yè)的新產(chǎn)品、新工藝發(fā)展；促進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)科技要素向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動形成一批具有國際競爭力的骨干高技術(shù)企業(yè)，初步建成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)、大中小企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化市場環(huán)境建設(shè)，重視發(fā)揮市場機(jī)制在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和優(yōu)勝劣汰作用，凡是市場機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府要逐漸退出。要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路加快我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在已形成產(chǎn)業(yè)特色并具備發(fā)展基礎(chǔ)的技術(shù)、人才密集區(qū)，建設(shè)若干高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，集中配置資源，在局部區(qū)域形成高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　“十五”期間，政府對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動，將主要體現(xiàn)在利用各種政策工具、創(chuàng)造良好市場氛圍上。
　　第一，加強(qiáng)市場環(huán)境的建設(shè)。一是建立知識產(chǎn)權(quán)評估和交易體系。二是發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)體系，推動高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，建立技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是完善有利于創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成公平、合理、有效的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)機(jī)制。
　　第二，對現(xiàn)有政策的調(diào)整。一是要逐漸改變以往按區(qū)域確定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠范圍的做法，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，選擇有限的領(lǐng)域或產(chǎn)品，制定與國際慣例相容的階段性優(yōu)惠政策。二是將所得稅優(yōu)惠的重點放在激勵研發(fā)投入和社會對高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期投入上。三是改變政府計劃的功能，促進(jìn)其向組織協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置資源方向轉(zhuǎn)換。
　　第三，對政策工具的充實。一要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平。二要實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，通過研究制訂和推廣使用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)技術(shù)升級，提升其產(chǎn)品和服務(wù)水平。三是發(fā)揮政府采購對國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用。
　　第四，在現(xiàn)有支撐體系上的創(chuàng)新。一是大力培育創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。二是吸引、培養(yǎng)人才并重，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。