日前,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院發(fā)布的《2010年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與政策展望》顯示,2010年中國經(jīng)濟(jì)增長將在9%以上,貿(mào)易增長將超過15%。
該報告認(rèn)為,目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的增長通道,2009年全年GDP增速樂觀估計可以達(dá)到8.5%。從經(jīng)濟(jì)增長的動力來看,2009 年國內(nèi)需求增速預(yù)計將達(dá)到12.9%,其中消費(fèi)增速達(dá)到8.7%,固定資產(chǎn)形式的投資增速為17.6%。內(nèi)需對GDP增長的貢獻(xiàn)為11.9%。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要是由投資需求拉動,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然需要提高,而整體出口形勢仍不容樂。
受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行,貿(mào)易摩擦持續(xù)增加的影響,整體出口形勢仍然不能過分樂觀。預(yù)計2009全年中國出口增速為負(fù)20%左右。2010年經(jīng)濟(jì)增速為9.3%左右,貿(mào)易可以維持在15%左右的增速,樂觀估計進(jìn)出口增長能夠達(dá)到20%以上。
投資、出口和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)驅(qū)動作用的不平衡是困擾中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、威脅中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重大隱患,經(jīng)濟(jì)驅(qū)動方式的再平衡是中國需要解決的一個戰(zhàn)略性問題。特別是居民的工資性收入沒有獲得相應(yīng)提高,抑制了居民的消費(fèi)能力。同時,投資驅(qū)動會造成產(chǎn)能過剩,尤其是在部門利益和地方政府利益的驅(qū)動下,產(chǎn)業(yè)項目倉促投產(chǎn),為產(chǎn)能過剩提供了可能。在內(nèi)需不足,外需形勢不利的情況下,產(chǎn)能過剩問題變得更加突出。相應(yīng)地,國內(nèi)消費(fèi)需求不足必然導(dǎo)致對出口的更大依賴,而金融危機(jī)下各國貿(mào)易保護(hù)措施不斷出臺,使我國面臨的外部市場環(huán)境更加惡化。這些都要求政府出臺積極的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和配套的經(jīng)濟(jì)、社會政策。
報告認(rèn)為,在這一形勢下,2010年,預(yù)計我國的經(jīng)濟(jì)刺激政策仍將延續(xù),貨幣政策基調(diào)為“寬松適度”,財政政策會保持適度靈活,但資金流向?qū)⑦M(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,更多流向與消費(fèi)有關(guān)的領(lǐng)域,投向技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和社會領(lǐng)域的投資將會加大。未來的貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是將社會上的經(jīng)濟(jì)資源更多的引導(dǎo)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和完善社會發(fā)展領(lǐng)域。匯率政策外來壓力將持續(xù)加大,人民幣升值預(yù)期的管理難度加大。在貿(mào)易政策上,為應(yīng)對各國對華貿(mào)易保護(hù)措施升級的態(tài)勢和維護(hù)世界貿(mào)易秩序,我國應(yīng)積極參與并推進(jìn)多哈回合談判盡快結(jié)束。