全省經(jīng)濟工作會議明確要求：在明年經(jīng)濟工作中，我們要以構建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營比較普遍的優(yōu)質或高附加值產(chǎn)品，強力推進結構調整的各項工作。作為省會城市，深入貫徹落實省委、省政府的決策部署，必須立足于發(fā)展現(xiàn)狀，進一步解放思想，轉變發(fā)展觀念，沖破慣性思維，高度重視科技創(chuàng)新和技術進步在經(jīng)濟結構調整、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟增長的有利時機，搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，推動產(chǎn)業(yè)技術升級。
　　
　　進一步解放思想，破除慣性思維，樹立新的經(jīng)濟發(fā)展理念
　　
　　要構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就必須轉變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調整。而轉變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，必須依靠科技創(chuàng)新和技術進步。
　　
　　一是把提升創(chuàng)新能力和推動技術進步作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本動力。大到一個國家，小到一個企業(yè)，如果不把科技創(chuàng)新作為核心競爭力，就不能把握未來發(fā)展的主動權，就不能實現(xiàn)跨越發(fā)展。生物醫(yī)藥作為石家莊市的主導產(chǎn)業(yè)，近年來依靠科技創(chuàng)新，大力提升核心競爭力，在科技部門的牽頭和組織下，以華藥、石藥為骨干，組建了國家級“抗生素、維生素技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，擁有了代表國家水平的“技術研發(fā)中心”和創(chuàng)新人才團隊，研發(fā)出了一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚集了全國乃至世界范圍的尖端人才和技術，提升了省會乃至全省的醫(yī)藥科技創(chuàng)新水平。實踐證明，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的強力引擎，必須把科技創(chuàng)新當作轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本動力。
　　
　　二是把提升創(chuàng)新能力和推動技術進步作為結構調整的根本途徑?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特點是產(chǎn)品科技含量高、具有高附加值、低能耗、污染小，并且具有可持續(xù)發(fā)展的能力。檢驗一個地區(qū)能否在產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置，其關鍵要看是否具有較強的科技創(chuàng)新能力，是否具有稱為“王牌”的高附加值的產(chǎn)品或品牌。因此，形成合理的產(chǎn)業(yè)結構，既要注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，更要注重產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進；既要注重產(chǎn)品的數(shù)量和種類，更要注重培養(yǎng)行業(yè)主導技術品牌。實踐表明，經(jīng)濟結構調整的過程，就是科技進步與創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化的過程。要將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，就必須依靠科技創(chuàng)新來推動技術升級，進而推進經(jīng)濟結構調整，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　
　　三是把提升創(chuàng)新能力和推動技術進步作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本選擇。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程，就是在科技創(chuàng)新和技術進步的推動下，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化升級、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的過程。近年來，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻率出現(xiàn)了遞減趨勢，而科技創(chuàng)新和技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯上升。從根本上改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟增長的發(fā)展方式，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。石家莊市作為國家科技進步示范市，必須把可持續(xù)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略目標不斷推進。
　　
　　依靠科技創(chuàng)新，加快技術進步，大力推動產(chǎn)業(yè)技術升級和結構調整
　　
　　當前和今后一個時期，是石家莊加快“三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化”和構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、轉變發(fā)展方式的關鍵時期。要充分依靠科技創(chuàng)新和技術進步，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和技術升級步伐。
　　
　　一是加快核心技術攻關，大力支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工、現(xiàn)代服務四個主導產(chǎn)業(yè)，紡織和電子信息兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步整合科技創(chuàng)新資源。充分依托技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國家級重點實驗室、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)基地的技術人才優(yōu)勢，加快核心技術的研發(fā)，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性技術。
　　
　　二是促進科技成果轉化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和升級。要突出重點，加快新產(chǎn)品、新技術、新工藝及成熟技術的推廣及規(guī)?；瘧檬痉?，增強主導產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。通過技術創(chuàng)新來調優(yōu)裝備制造業(yè)產(chǎn)品結構，以煤礦機械設備、金剛石工具為重點，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；加快石油、煤炭、精細化工等化工產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，重點支持循環(huán)經(jīng)濟關鍵鏈接技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)結構，對重大共性、關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提升紡織服裝業(yè)的技術含量；加快半導體照明等重點技術的示范和應用，推動電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　三是搭建服務平臺，加快科技創(chuàng)新體系建設。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術聯(lián)合體，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)的技術需求，開展聯(lián)合攻關，制定技術標準，共享知識產(chǎn)權。按照“面向產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機制、政府引導、協(xié)同發(fā)展”的原則，大力發(fā)展面向主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮“科技資源共享”、“大型科學儀器設備共享”等公共技術服務平臺的作用。深化產(chǎn)學研合作，加快技術轉移機制的建立，形成多方共贏的良好局面。
　　
　　四是堅持“人才為本”，打造科技創(chuàng)新高地。樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才的思路，依托重大科研項目和科研基地，加大學科帶頭人、科技領軍人才和科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)力度，構建“人才—團隊—項目—基地”四位一體的培養(yǎng)、使用、激勵模式。
　　
　　五是實施技術創(chuàng)新工程，打造創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量。要按照“國家技術創(chuàng)新工程”的要求，著力促進政策、資金、人才、技術、管理、公共服務等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建立國家、省、市的重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等。要引導企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新機制，在謀劃重大新產(chǎn)品、技改項目的過程中，把項目的科技水平作為一項重要指標。
　　
　　發(fā)揮政府的主導作用，大力營造有利于推動科技創(chuàng)新和技術進步的社會環(huán)境
　　
　　推動科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，必須充分發(fā)揮政府的引導作用。
　　
　　一是營造有利于科技創(chuàng)新和技術進步的政策環(huán)境。積極推進國家自主創(chuàng)新配套政策的有效落實，加大國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的工作力度。進一步落實企業(yè)研究開發(fā)費用在所得稅前加計扣除、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器稅收等方面的優(yōu)惠政策；進一步深化科技體制改革，建立起企業(yè)科技創(chuàng)新和技術成果轉化的長效機制，增強企業(yè)追求科技進步和技術創(chuàng)新的動力。
　　
　　二是營造有利于科技創(chuàng)新和技術進步的投資環(huán)境。要嚴格按照《科技進步法》的要求，不折不扣地確保本級財政用于科學技術的經(jīng)費增長幅度高于本級財政增長的幅度，其中應用于技術研發(fā)資金當年撥付的比例要高于財政經(jīng)常性支出的比例。要引導企業(yè)自覺加大科技投入；企業(yè)技術研發(fā)投入占年銷售額的比例，一般工業(yè)企業(yè)不低于1.5%，大中型企業(yè)和企業(yè)集團不低于2%-3%，高新技術企業(yè)不低于5%。要把科技投入落實情況作為考核縣(市)、區(qū)和國有大中型企業(yè)的重要依據(jù)。要采取有力措施，逐步形成以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款、社會融資和引進外資為重要組成部分的多渠道、多層次、多元化的投融資體制。
　　
　　三是營造有利于科技創(chuàng)新和技術進步的服務環(huán)境。發(fā)揮政府的主導作用，促進產(chǎn)學研合作，在科技合作協(xié)議框架的基礎上，用足用好“省會科技合作基金”，支持一批產(chǎn)學研合作項目，促進企業(yè)、院所、高?？萍汲晒霓D化應用和技術的有效轉移。要盡快落實“省市科技會商工作機制”，制訂目標，明確任務，抓出成效。各級各部門要站在科教興市的戰(zhàn)略高度，按照職責分工，優(yōu)化服務，減少和規(guī)范行政審批程序，提高行政效率，為科技創(chuàng)新和技術進步營造良好環(huán)境。