近日從省商務廳進出口公平貿易和產業(yè)損害調查局獲悉,日前,美國國際貿易委員會(ITC)對原產于我國和韓國的金剛石鋸片反傾銷案作出無損害終裁。省商務廳有關負責人介紹,能在ITC終裁中勝訴,在近年美國對華反傾銷案中很少見。在應訴過程中,我省的石家莊博深工具集團有限公司和河北冀凱實業(yè)集團有限公司通過調查美方相關產業(yè)的利潤空間,向美國國際貿易委員會據(jù)理力爭,最終為整個行業(yè)贏得勝利立了大功。
去年6月14日,美國商務部宣布,應美國國內9家生產企業(yè)組成的“金剛石鋸片生產企業(yè)聯(lián)盟”的申請,決定對從我國和韓國進口的金剛石鋸片及其配件發(fā)起反傾銷立案調查。消息傳出,國內企業(yè)紛紛表示應訴,在國內20多家應訴企業(yè)中,我省的石家莊博深工具集團有限公司和河北冀凱實業(yè)集團有限公司兩家企業(yè)是國內金剛石工具行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),產銷量及出口量多年來一直在國內同行業(yè)中名列前茅??梢哉f,在這起反傾銷調查中,兩企業(yè)是其中最關鍵的應訴企業(yè),因此被美國商務部列為強制抽樣調查企業(yè),而全國被列為強制調查的企業(yè)只有3家。
“我們在第一時間獲知了這個消息。”石家莊博深工具集團有限公司負責反傾銷事務的趙學介紹。美國市場占其出口的60%,此次反傾銷涉案金額約2600萬美元,博深涉案金額達800余萬美元,占涉案總金額的1/3左右,被美國商務部列為被抽樣調查企業(yè)之首。在被美國商務部提起反傾銷調查后,該公司旗下的博深美國公司聘請美國律師和一名美國經濟師,代表中國金剛石鋸片的所有涉案企業(yè)應訴該案。2005年12月20日,美國商務部公布了初裁結果:中國的傾銷幅度是0.11%至164.09%,博深公司的初裁稅率是16.34%。
“這與最初測定的結果有差異,我們檢查后發(fā)現(xiàn)美國商務部的計算有誤,他們答應在終裁中進行修改。”趙學介紹,今年2月27日至3月3日,美國商務部官員對博深公司進行了實地核查。5月16日,美國商務部發(fā)布終裁結果,結果竟是中國企業(yè)的傾銷幅度為2.5%至164.09%。因美國商務部片面調高了替代國印度的財務指標,博深和冀凱分別被裁定了34.19%和48.5%的較高的單獨稅率,參加應訴的其他企業(yè)獲20.72%的加權平均稅率,未應訴企業(yè)的稅率為164.09%。
面對美國商務部的不公平裁決,博深和冀凱兩家企業(yè)依靠國家商務部、機電進出口商會和省商務廳的幫助,在所聘律師的精心配合下,調查和掌握了美方相關產業(yè)的利潤空間,并向美國國際貿易委員會據(jù)理力爭,從而最終贏得了勝利。
省商務廳進出口公平貿易和產業(yè)損害調查局局長張建國告訴記者,美國商務部和美國國際貿易委員會是相互獨立的司法調查機關,美國商務部負責傾銷行為調查,美國國際貿易委員會負責產業(yè)損害調查,如果相關產業(yè)沒有受到損害和實質性損害威脅,就不存在傾銷行為。6月19日,美國國際貿易委員會對此案做出最終裁決,否決了美國商務部的終裁結果,確認我國的金剛石鋸片沒有對美國相關產業(yè)造成損害。這一裁決,為我省金剛石鋸片對美出口以及整個行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。
張建國說,積極應訴才能取得勝利,拒絕應訴等于“不戰(zhàn)而降”。此次我國產品之所以能免遭反傾銷“大棒”,是因為我方提供了足夠證據(jù)。近年來,我省企業(yè)遭遇的反傾銷越來越多,除了政府部門要給予支持外,企業(yè)自身一定要積極應訴,團結起來力量大,一旦反傾銷指控成立,受損的不僅是一家企業(yè),而是整個產業(yè)。