隨著金秋10月的到來(lái)，我國(guó)要在“十一五”（2006－2010年）實(shí)現(xiàn)“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％左右”等目標(biāo)所剩余的時(shí)間已經(jīng)不足3個(gè)月。這意味著我國(guó)節(jié)能減排五年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)入沖刺階段。我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？為什么要把它作為各級(jí)政府的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，不折不扣地完成？各級(jí)政府為此做了那些努力？記者采訪了有關(guān)部門(mén)權(quán)威人士和專(zhuān)家。
　　
　　沖刺助力行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
　　
　　最近，廣西、河北等地的一些高耗能、高排放企業(yè)接到停產(chǎn)的通知。這是地方政府根據(jù)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，為完成上級(jí)政府分配的“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)做出的最后努力。
　　
　　推動(dòng)各級(jí)政府積極落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)的重要?jiǎng)恿κ潜O(jiān)察部等部門(mén)建立的政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。根據(jù)這些機(jī)制，政府有關(guān)部門(mén)將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和近千家國(guó)有與國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
　　
　　5月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議明確指出，要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，“未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職。”
　　
　　為推動(dòng)各地在今年最后3個(gè)月做好節(jié)能減排工作，9月25日－26日，國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)趙家榮主持召開(kāi)了北京、天津、上海、安徽、福建、湖北、江西、重慶、云南、陜西、甘肅、寧夏等12個(gè)地區(qū)節(jié)能工作座談會(huì)，了解上述地方節(jié)能形勢(shì)、節(jié)能預(yù)警方案實(shí)施情況以及今年和“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況預(yù)計(jì)，對(duì)第四季度確保目標(biāo)完成的措施逐項(xiàng)核實(shí)。趙家榮對(duì)12個(gè)地區(qū)第四季度節(jié)能工作提出了明確要求：確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)和年度節(jié)能目標(biāo)，已經(jīng)完成和能夠完成目標(biāo)任務(wù)的要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)目標(biāo)多作貢獻(xiàn)；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，如能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)使用落后用能設(shè)備等，要加大處罰力度。
　　
　　五年節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)
　　
　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華近日表示，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的不懈努力，我國(guó)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
　　
　　他說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，在“十一五”前四年（2006－2009），我國(guó)在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面主要是淘汰落后產(chǎn)能，包括淘汰小火電機(jī)組6000萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能8712萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2．14億噸，相當(dāng)于形成了節(jié)約1．1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)初步核算，2006－2009年，全國(guó)單位ＧＤＰ能耗下降14．38％，節(jié)能約4．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；化學(xué)需氧量排放量下降9．66％，二氧化硫排放量下降13．14％。今年，我國(guó)還計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸，將再形成1600萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量。其中，關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦的任務(wù)已經(jīng)完成。
　　
　　為推進(jìn)完成節(jié)能減排，在“十一五”前四年，中央財(cái)政和預(yù)算投資1285億元用于節(jié)能環(huán)保工程，今年還要投入833億元。解振華表示，中央財(cái)政投入的2000多億元資金只占全國(guó)節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10％－15％，這說(shuō)明我國(guó)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)付出了巨大的努力。
　　
　　除了加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的投資力度，“十一五”期間，我國(guó)政府還出臺(tái)了價(jià)格、稅收、財(cái)政等鼓勵(lì)性政策，包括對(duì)節(jié)能技術(shù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，對(duì)節(jié)能產(chǎn)品采取優(yōu)惠性的鼓勵(lì)政策。