山西省在淘汰落后產(chǎn)能工作中實(shí)行“上大壓小、扶優(yōu)汰劣”,整體經(jīng)濟(jì)未受太大影響,但對(duì)特定
地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)等短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生一定沖擊
“落后產(chǎn)能的淘汰一直是在按計(jì)劃,分批進(jìn)行。比如,鋼鐵行業(yè)前兩年主要淘汰100立方米以下高爐,而今年淘汰100立方米以上、300立方米以下的高爐,另外有一些由于政策變動(dòng),新增淘汰的鑄造高爐。到9月底,全部落后產(chǎn)能的淘汰工作將如期完成。”針對(duì)工業(yè)和信息化部淘汰落后產(chǎn)能名單中涉及山西省226家企業(yè)之多,山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者解釋稱。
根據(jù)工信部公布名單,山西省今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)中:煉鐵1039萬(wàn)噸、煉鋼20萬(wàn)噸、水泥844.8萬(wàn)噸、電解鋁4.2萬(wàn)噸、鋅冶煉1萬(wàn)噸、焦炭767萬(wàn)噸、電力126.05萬(wàn)噸、電石20.2萬(wàn)噸、鐵合金3萬(wàn)噸、造紙9.59萬(wàn)噸、酒精0.3萬(wàn)噸、化纖3萬(wàn)噸、檸檬酸1.2萬(wàn)噸。
“目前來(lái)看,其他行業(yè)都沒(méi)問(wèn)題,真正的壓力在鋼鐵上,不少高爐剛建起來(lái)沒(méi)多久。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
位于臨汾市的山西晉韻鋼鐵公司就是一個(gè)典型案例,該公司一座258立方米的高爐于2002年底才建成投產(chǎn),一億多元的投資尚未收回,但必須在9月底前關(guān)停淘汰。按照《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》,凡淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)5年以上的,200―300立方米(含)煉鐵高爐每座補(bǔ)償300萬(wàn)元。相對(duì)于投資成本來(lái)說(shuō),這部分補(bǔ)償資金杯水車薪,淘汰落后存在一定難度和阻力。
作為能源工業(yè)大省,山西自2007年以來(lái)就采取了一系列措施推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。截至2009年底,累計(jì)關(guān)停鋼鐵產(chǎn)能4338萬(wàn)噸、焦化產(chǎn)能4239萬(wàn)噸、電力產(chǎn)能120萬(wàn)噸、鐵合金產(chǎn)能33萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能30萬(wàn)噸。其中,產(chǎn)能置換、設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償資金、建立退出機(jī)制以及部門聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)等辦法取得了積極成效。
以專項(xiàng)補(bǔ)償資金為例,從2007年到2009年,山西省共安排淘汰落后補(bǔ)償資金約12億元,爭(zhēng)取中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金約12.6億元,直接促進(jìn)了落后產(chǎn)能的有序、平穩(wěn)推出,也為淘汰企業(yè)安置職工、解決債務(wù)提供了一定保障。