當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池已進(jìn)入規(guī)模化退役階段。作為“城市礦產(chǎn)”，廢舊動(dòng)力電池回收利用市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。面對(duì)即將到來(lái)的“退役潮”，全面提升動(dòng)力電池回收利用能力水平、營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境尤為重要。

　　近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制等方面對(duì)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用提出了明確要求。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這不僅標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系將進(jìn)一步完善，也預(yù)示著一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)正在悄然生長(zhǎng)。與此同時(shí)，針對(duì)動(dòng)力電池回收領(lǐng)域面臨的諸多痛點(diǎn)，全面提升規(guī)范化回收利用能力水平顯得更加迫切。

　　市場(chǎng)前景廣闊

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部等部門(mén)的規(guī)定，自2016年起，乘用車制造商需為電池等核心部件提供8年或12萬(wàn)公里的質(zhì)保。這也意味著從近期開(kāi)始，每年都將有一定數(shù)量的電池質(zhì)保到期，大量動(dòng)力電池面臨“退役”。據(jù)中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)電池回收利用委員會(huì)產(chǎn)業(yè)研究部預(yù)測(cè)，2025年，我國(guó)動(dòng)力電池退役量將達(dá)到82萬(wàn)噸；自2028年起，退役量將超過(guò)400萬(wàn)噸，廢舊電池回收利用行業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)2800億元。

　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)科技創(chuàng)新部協(xié)同創(chuàng)新主管孫旭東認(rèn)為，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)前景廣闊，將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的下一個(gè)增長(zhǎng)熱點(diǎn)。

　　記者了解到，目前動(dòng)力電池回收的主要路徑包括梯次利用、拆解再生等。當(dāng)動(dòng)力電池容量降至初始容量的80%以下時(shí)，電池或不再適合電動(dòng)汽車使用，但可在儲(chǔ)能系統(tǒng)、電動(dòng)工具等場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)二次利用，即梯次利用。當(dāng)電池容量衰減至無(wú)法滿足任何需求時(shí)，則可通過(guò)拆解回收，提取其中的鋰、鈷、鎳等高價(jià)值金屬材料，實(shí)現(xiàn)資源再生利用。

　　中國(guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心循環(huán)利用研究總監(jiān)李震彪表示，規(guī)范動(dòng)力電池回收利用，對(duì)降低鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵金屬材料進(jìn)口依賴，保障國(guó)家資源安全，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展等具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　雖是“資源富礦”，但因含有重金屬和有害物質(zhì)，以及易燃易爆的特性，廢舊動(dòng)力電池也被視為“環(huán)境炸彈”?！皠?dòng)力電池的規(guī)范化回收是降低潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，能大幅削減動(dòng)力電池全生命周期的碳排放總量?！碧炷芸毓杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎尽?/p>

　　面對(duì)動(dòng)力電池“退役潮”，技術(shù)支撐是確保其安全、高效回收利用的關(guān)鍵。

　　“我國(guó)不僅在動(dòng)力電池的生產(chǎn)制造上取得顯著成就，部分電池回收技術(shù)水平也位居世界前列。物理法與化學(xué)法（濕法）并行的多元化技術(shù)路線，為動(dòng)力電池的高效回收提供了有力支撐。”巴塞爾公約亞太區(qū)域中心助理主任劉麗麗說(shuō)。

　　對(duì)回收企業(yè)而言，先進(jìn)技術(shù)工藝的應(yīng)用不僅能提升回收效率，也有利于效益增長(zhǎng)。聯(lián)美集團(tuán)旗下巴特瑞科技有限公司擁有自主研發(fā)的全自動(dòng)免放電物理拆解等核心技術(shù)，解決了動(dòng)力電池拆解過(guò)程中的多項(xiàng)難題，顯著降低了生產(chǎn)成本、減少了環(huán)境污染。

　　孫旭東介紹，我國(guó)已在電池評(píng)估、拆解重組、材料回收、安全環(huán)保等方面取得諸多技術(shù)創(chuàng)新成果，有些已開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。這對(duì)于保障我國(guó)動(dòng)力電池資源可控、維持電池價(jià)格穩(wěn)定、減少全生命周期碳排放和環(huán)境污染等具有重要意義。

　　企業(yè)爭(zhēng)相布局

　　隨著動(dòng)力電池回收市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多車企、電池生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)布局回收賽道，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)。從鋰產(chǎn)業(yè)鏈的上游礦產(chǎn)端，到中游的電池制造商，再到下游的新能源汽車制造商，甚至第三方企業(yè)，都紛紛投身這一賽道。企查查最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)存動(dòng)力電池回收相關(guān)企業(yè)17.2萬(wàn)家。近10年來(lái)，這一領(lǐng)域的企業(yè)注冊(cè)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工信部自2018年起發(fā)布符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（即“白名單”），作為車企及電池企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的硬性準(zhǔn)入門(mén)檻。截至目前，已公布5批“白名單”企業(yè)，共計(jì)156家。多位受訪專家表示，“白名單”制度的實(shí)施對(duì)新能源動(dòng)力電池回收利用行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，不僅提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，促使企業(yè)加大資金和研發(fā)投入力度，提升技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也有助于樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。

　　近年來(lái)，電池生產(chǎn)商和整車企業(yè)積極構(gòu)建動(dòng)力電池回收體系，構(gòu)建閉環(huán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從電池生產(chǎn)到回收再利用的全鏈條覆蓋。比亞迪、吉利、寧德時(shí)代等企業(yè)均做出了積極探索，比如吉利汽車2024年7月宣布在電池領(lǐng)域的投資已超過(guò)1100億元，鎳、鈷、錳材料回收率超99%。有的車企借助外力開(kāi)展動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，比如福田汽車控股子公司北京智程運(yùn)力新能源科技有限公司2023年與巴特瑞科技合作，共同開(kāi)發(fā)廢舊電芯和極片等電池資源，共建退役動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)。

　　張?zhí)烊谓榻B，在廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用方面，天能控股集團(tuán)已擁有2930條物流干線、3000余個(gè)經(jīng)銷商渠道和40萬(wàn)個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，形成廢舊電池分散回收、集中處置、無(wú)害化再生利用的閉環(huán)式循環(huán)生態(tài)圈。目前，在國(guó)內(nèi)擁有4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，年回收規(guī)模超130萬(wàn)噸，年處置規(guī)模達(dá)150萬(wàn)噸。

　　此外，一些企業(yè)探索建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟回收模式，通過(guò)聯(lián)合打造動(dòng)力電池“生產(chǎn)―使用―收集―梯次利用―再生”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源共享。2022年，寶馬集團(tuán)宣布與浙江華友循環(huán)科技有限公司達(dá)成合作，打造動(dòng)力電池材料閉環(huán)回收與梯次利用的創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)電池材料閉環(huán)管理。巴特瑞科技與三一集團(tuán)、徐工集團(tuán)、金風(fēng)科技、福田汽車等行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同建立動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次利用，聚焦動(dòng)力電池全生命周期綜合利用。

　　不規(guī)范拆解帶來(lái)隱患

　　我國(guó)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)龐大，但回收利用的規(guī)范化依然是亟待突破的發(fā)展瓶頸。李震彪表示，隨著鋰、鎳、鈷等電池所需關(guān)鍵資源價(jià)格上升，廢舊動(dòng)力電池回收商數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，一些非正規(guī)渠道的回收商通過(guò)高價(jià)競(jìng)購(gòu)倒賣獲利，導(dǎo)致合規(guī)企業(yè)在缺乏政策支撐的情況下盈利困難；梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不合規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)；廢舊動(dòng)力電池非法非規(guī)破碎處置屢禁不止，存在較大安全環(huán)保隱患。

　　動(dòng)力電池回收利用機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，導(dǎo)致行業(yè)整體規(guī)范性較差。“去年以來(lái)不合規(guī)的‘小作坊’關(guān)閉了許多，但仍占據(jù)五成左右的市場(chǎng)?！北本┵Y源強(qiáng)制回收環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家顧問(wèn)曹國(guó)慶說(shuō)。

　　巴特瑞科技總裁付強(qiáng)告訴記者，不合規(guī)的回收商基本沒(méi)有環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)備等投入，通常以粗暴的手工方式裁剪電池，以獲取其中的原料，這樣不僅造成資源浪費(fèi)和環(huán)境危害，也給操作人員帶來(lái)健康威脅。而合規(guī)企業(yè)為保證動(dòng)力電池回收效率和質(zhì)量，在廠房、設(shè)備、環(huán)保處理、數(shù)字化等多方面投入較高成本，在廢舊電池采購(gòu)出價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)。

　　“廢舊動(dòng)力電池出售多采用價(jià)高者得的拍賣方式，一些非正規(guī)渠道的回收商在環(huán)保、安全方面投入少，可以用更高價(jià)格買(mǎi)走報(bào)廢電池，導(dǎo)致行業(yè)里一直有‘正規(guī)軍’干不過(guò)‘小作坊’的說(shuō)法。”中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)電池回收利用委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊林表示。

　　付強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)動(dòng)力電池回收行業(yè)尚未形成明顯的集中趨勢(shì)，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)較為分散的狀態(tài)。目前，國(guó)內(nèi)頭部動(dòng)力電池回收企業(yè)產(chǎn)能在10萬(wàn)噸以上，部分企業(yè)產(chǎn)能為萬(wàn)噸級(jí)別。來(lái)自“白名單”企業(yè)的綜合年生產(chǎn)能力超過(guò)100萬(wàn)噸，計(jì)劃處理能力超過(guò)425萬(wàn)噸，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)線達(dá)不到滿產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)能閑置現(xiàn)象明顯。

　　“動(dòng)力電池回收利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，正規(guī)企業(yè)在回收渠道和價(jià)格上不占優(yōu)勢(shì)，因而出現(xiàn)了企業(yè)‘吃不飽’，產(chǎn)能利用率低、實(shí)際利用產(chǎn)能分散等現(xiàn)象?！备稄?qiáng)說(shuō)。

　　除了不規(guī)范拆解帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患外，廢舊動(dòng)力電池回收利用技術(shù)水平參差不齊也是當(dāng)前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。

　　比亞迪有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前退役動(dòng)力電池回收領(lǐng)域存在回收機(jī)理研究不深入、前端拆解自動(dòng)化水平不高、工藝裝備落后、回收產(chǎn)品附加值低、綜合利用體系不成熟等問(wèn)題。以電池包整包拆解技術(shù)為例，許多電池回收企業(yè)仍采用手工拆解方式，存在人工成本高、效率低等問(wèn)題。同時(shí)，手工拆解可能會(huì)對(duì)電池回收單體造成不良影響，導(dǎo)致電池短路、漏液、起火與爆炸，對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。

　　“電池回收是技術(shù)活，要理性投資?！睂O旭東建議，應(yīng)通過(guò)立法手段提高準(zhǔn)入門(mén)檻，合理擴(kuò)展產(chǎn)能，規(guī)范回收利用行業(yè)，助力行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化全鏈條管理

　　為推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，近年來(lái)我國(guó)已出臺(tái)一系列舉措。從2018年發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》和“白名單”企業(yè)，到2024年底修訂《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，再到今年2月《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》落地，政策方向愈發(fā)明確――強(qiáng)化全鏈條管理、提升技術(shù)門(mén)檻、壓實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任。

　　充分實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確責(zé)任主體，對(duì)于破解動(dòng)力電池回收亂象、規(guī)范動(dòng)力電池回收流程意義重大。目前我國(guó)政策要求整車制造企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力電池回收利用的主體責(zé)任，但動(dòng)力電池制造企業(yè)的回收責(zé)任尚不明確。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，由汽車生產(chǎn)廠家、電池生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)回收和處理，有利于解決廢舊動(dòng)力電池的規(guī)范處理再利用問(wèn)題，提升電池回收效率和全生命周期綠色生產(chǎn)水平。

　　孫旭東認(rèn)為，電池回收涉及多方主體，應(yīng)由車廠、電池廠、消費(fèi)者、銷售平臺(tái)與回收廠共同承擔(dān)回收責(zé)任?？山梃b歐盟相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)約定材料的再利用率，將回收企業(yè)和電池制造企業(yè)的責(zé)任捆綁在一起。此外，電池回收責(zé)任、材料再利用責(zé)任、碳責(zé)任等都應(yīng)有明確界定。

　　考慮到國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池市場(chǎng)的快速發(fā)展和龐大的電池回收需求，孫旭東建議，通過(guò)制度規(guī)范明確生產(chǎn)者責(zé)任，并利用市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)消費(fèi)者參與電池回收，促進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；還可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享和協(xié)作，提高回收效率。通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施，建立起一套符合我國(guó)國(guó)情的動(dòng)力電池回收體系。

　　消除動(dòng)力電池回收領(lǐng)域亂象，要用法治化手段規(guī)范回收利用，制定完善相關(guān)行政法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。李震彪認(rèn)為，應(yīng)盡快研制規(guī)范廢舊動(dòng)力電池回收利用專項(xiàng)法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，對(duì)不合規(guī)的回收行為開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治。張?zhí)烊谓ㄗh，加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對(duì)“白名單”企業(yè)的政策扶持，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　強(qiáng)化全鏈條管理，是構(gòu)建規(guī)范、安全、高效回收利用體系的重要手段。張?zhí)烊谓ㄗh，構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的管理體系，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè)。完善信息溯源平臺(tái)，構(gòu)建電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報(bào)廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電池單體數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)溯源，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)電池殘值進(jìn)行評(píng)估，保障電池最終流向正規(guī)渠道。此外，還要建立電池生產(chǎn)商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構(gòu)建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。

　　動(dòng)力電池的規(guī)范化回收要以標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)。今年2月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快制定修訂動(dòng)力電池綠色設(shè)計(jì)、產(chǎn)品碳足跡核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)回收利用。劉麗麗建議，加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善現(xiàn)有管理制度；提升技術(shù)和管理水平，提升我國(guó)在國(guó)際動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)中的地位；加快建立科學(xué)有效的回收利用體系，從源頭確保動(dòng)力電池得以規(guī)范回收。

　　在全球范圍來(lái)看，推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展是行業(yè)熱點(diǎn)。例如，進(jìn)入歐盟的新能源汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)需提供符合歐盟有害物質(zhì)含量限定標(biāo)準(zhǔn)的成分說(shuō)明、碳足跡標(biāo)簽、電池“數(shù)字護(hù)照”等，并對(duì)動(dòng)力電池回收提出了明確要求。曹國(guó)慶認(rèn)為，我國(guó)也可借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，建立電池碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)、論證與互認(rèn)機(jī)制，規(guī)范碳足跡管理機(jī)制。

　　大力發(fā)展動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)對(duì)保障資源安全和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義，梯次利用是其中重要的應(yīng)用場(chǎng)景。楊林建議，在適當(dāng)時(shí)機(jī)可出臺(tái)退役動(dòng)力電池梯次利用補(bǔ)貼政策，加大梯次利用技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳。