美國(guó)IRA光伏額外補(bǔ)貼細(xì)則落地，預(yù)計(jì)對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)質(zhì)影響較小，盡管?chē)?guó)內(nèi)廠商較難滿(mǎn)足相關(guān)額外補(bǔ)貼要求，但亦難以改變中國(guó)廠商在美國(guó)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。隨著美國(guó)對(duì)光伏本土制造扶持力度的強(qiáng)化，或?qū)⑽鄧?guó)內(nèi)光伏龍頭企業(yè)加快美國(guó)產(chǎn)能布局，并拉動(dòng)相關(guān)設(shè)備需求。

　　▍美國(guó)發(fā)布IRA光伏額外補(bǔ)貼細(xì)則，本土制造比例要求須達(dá)40％以上。

　　5月12日，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局發(fā)布了關(guān)于《通脹削減法案》（IRA）中光伏等產(chǎn)品獲得本土制造10％額外獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算細(xì)則。具體要求：鋼鐵須100％來(lái)自美國(guó)；制成品中，美國(guó)本土制造占比須超40％，2023年以后逐年提升5％至2025年的55％，其中海風(fēng)本土制造占比要求為20％，此后逐年提升至2027年的55％（基準(zhǔn)年份為2022年）。按照細(xì)則，制成品若所有原材料和制造過(guò)程均來(lái)自美國(guó)，那該制造品被認(rèn)定為美國(guó)制成品；如果部分構(gòu)成來(lái)自海外，即使在美國(guó)生產(chǎn)，也不是美國(guó)制成品；但只要最終制造品的成本構(gòu)成中有40％來(lái)自美國(guó)本土，那在現(xiàn)階段便滿(mǎn)足本土制造激勵(lì)要求。

　　▍滿(mǎn)足美國(guó)本土制造要求項(xiàng)目可獲得額外10％稅收抵免。

　　根據(jù)原有IRA法案，滿(mǎn)足條件的光伏和光儲(chǔ)項(xiàng)目可選擇ITC或PTC獲得稅收抵免，其中ITC在項(xiàng)目投運(yùn)首年可一次性獲得30％投資抵免，而PTC則針對(duì)項(xiàng)目發(fā)電量在10年有效期內(nèi)持續(xù)獲得對(duì)應(yīng)發(fā)電補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，若項(xiàng)目滿(mǎn)足獎(jiǎng)勵(lì)核算細(xì)則要求，則ITC方案可獲得額外10％投資抵免，抵免金額比例提升至40％；PTC方案亦可額外多獲取10％的年發(fā)電補(bǔ)貼。

　　▍預(yù)計(jì)中國(guó)廠商難獲得IRA額外補(bǔ)貼，但美國(guó)也難以擺脫對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的進(jìn)口依賴(lài)。

　　光伏組件是中國(guó)廠商銷(xiāo)往美國(guó)的主要光伏產(chǎn)品之一。我們測(cè)算，在組件中，電池片成本占比約40％，光伏玻璃+膠膜成本占比約20％，僅此3項(xiàng)成本占比已達(dá)60％，而美國(guó)目前基本沒(méi)有上述產(chǎn)品和原料的規(guī)模化自產(chǎn)能力。因此，對(duì)于計(jì)劃在美國(guó)建設(shè)組件廠的中國(guó)企業(yè)而言，要滿(mǎn)足IRA額外獎(jiǎng)勵(lì)要求難度較大；而對(duì)于美國(guó)光伏企業(yè)而言，目前本土光伏產(chǎn)能僅9GW左右，且其中電池片、光伏玻璃等產(chǎn)品也大量來(lái)自進(jìn)口，現(xiàn)階段能滿(mǎn)足額外獎(jiǎng)勵(lì)要求的產(chǎn)成品規(guī)模十分有限，相較于持續(xù)增長(zhǎng)的裝機(jī)需求，難以改變美國(guó)光伏產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口的現(xiàn)狀。同時(shí)，即使考慮中國(guó)光伏產(chǎn)品較美國(guó)本土產(chǎn)品可能存在10％的稅收抵免差距，但中國(guó)光伏產(chǎn)品憑借更突出的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)，或仍具備強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　▍政策落地有望推動(dòng)美國(guó)光伏裝機(jī)加快啟動(dòng)。

　　隨著美國(guó)IRA光伏額外補(bǔ)貼細(xì)則落地，此前在觀望的項(xiàng)目也有望加快啟動(dòng)落地，我們預(yù)計(jì)美國(guó)光伏市場(chǎng)將迎來(lái)明顯需求復(fù)蘇。同時(shí)，在中國(guó)光伏組件清關(guān)速度加快的預(yù)期下，預(yù)計(jì)2023年美國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模有望回升至30-40GW，國(guó)內(nèi)組件龍頭廠商對(duì)美銷(xiāo)售比例有望迎來(lái)明顯上升，優(yōu)化結(jié)構(gòu)推高盈利。

　　▍風(fēng)險(xiǎn)因素：

　　全球光伏裝機(jī)增長(zhǎng)不及預(yù)期；海外貿(mào)易壁壘持續(xù)抬升；光伏制造環(huán)節(jié)降本增效不及預(yù)期等。

　　▍投資策略：

　　美國(guó)IRA光伏額外補(bǔ)貼細(xì)則落地，預(yù)計(jì)對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)質(zhì)影響較小，中短期內(nèi)難以改變中國(guó)光伏廠商的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。隨著美國(guó)對(duì)光伏本土制造扶持力度的強(qiáng)化，料將直接拉動(dòng)美國(guó)本土光伏產(chǎn)能投資增長(zhǎng)，吸引更多國(guó)內(nèi)光伏龍頭企業(yè)加快美國(guó)產(chǎn)能布局，并拉動(dòng)相關(guān)設(shè)備需求。