我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，對科技創(chuàng)新的要求也越來越迫切。黨中央、國務(wù)院多次提出，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　全國人大代表、江蘇省工信廳廳長謝志成在接受記者專訪時(shí)指出，從目前來看，企業(yè)主體地位不強(qiáng)、市場作用發(fā)揮不夠、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織機(jī)制不健全等問題仍較突出。建議全面系統(tǒng)加大對企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)主體作用

　　黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。

　　企業(yè)直接面對市場，是市場的主體，也是創(chuàng)新的主體。近年來，江蘇一直把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系作為重中之重來抓，支持企業(yè)牽頭組建制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新聯(lián)合體，每年向企業(yè)征集一批“卡脖子”技術(shù)難題，支持企業(yè)通過“揭榜掛帥”開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用“首臺(tái)套”重大裝備、“首批次”新材料和“首版次”軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品，初步形成創(chuàng)新目標(biāo)由企業(yè)確定、創(chuàng)新投入以企業(yè)為主體、創(chuàng)新過程由企業(yè)組織、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化由企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　目前來看，科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題還存在，企業(yè)應(yīng)如何提升自主創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長？

　　謝志成建議，國家層面研究出臺(tái)《構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，全面系統(tǒng)加大對企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度。

　　一是支持企業(yè)成為創(chuàng)新決策的主體。在面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用或有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用可能性的科技計(jì)劃項(xiàng)目上，建立健全“企業(yè)出題、政府立項(xiàng)、企業(yè)資助、協(xié)同破題、優(yōu)先轉(zhuǎn)化”的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目合作機(jī)制。

　　二是支持企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。構(gòu)建以“普惠”為主的稅收優(yōu)惠政策體系，在現(xiàn)有研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除基礎(chǔ)上，開發(fā)新的稅收優(yōu)惠政策工具，支持和激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。如對基礎(chǔ)研究投入多的企業(yè)給予優(yōu)惠，更大力度支持企業(yè)創(chuàng)新成果的首購首用等。

　　三是支持企業(yè)成為創(chuàng)新組織的主體。加大國家科研計(jì)劃對企業(yè)的開放和支持力度。以企業(yè)特別是基礎(chǔ)較好的民營企業(yè)為依托，布局一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，提升原始創(chuàng)新能力。

　　四是支持企業(yè)成為成果轉(zhuǎn)化的主體。如在應(yīng)用研究型的高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新管理委員會(huì)，以企業(yè)的創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，開展產(chǎn)學(xué)研合作；設(shè)立科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，為企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

　　分類施策，讓企業(yè)“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會(huì)轉(zhuǎn)”

　　推進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、打造未來競爭新優(yōu)勢的迫切需要，對制造業(yè)企業(yè)而言，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”已不再是“選擇題”，而是關(guān)乎生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的“必修課”。

　　謝志成告訴記者，江蘇省高度重視制造業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，2018年起，江蘇省開始率先探索建設(shè)省級智能制造示范工廠，舉辦世界智能制造大會(huì)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、標(biāo)桿工廠和“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地創(chuàng)建。目前來看，江蘇省兩化融合管理體系貫標(biāo)工作核心指標(biāo)、工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)成果、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析主要指標(biāo)等均居全國首位，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)七年保持全國第一。

　　“隨著制造業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’的推進(jìn)，我們也發(fā)現(xiàn)一些關(guān)鍵技術(shù)還存在制約，廣大中小企業(yè)還普遍存在‘不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起’等問題?！敝x志成說。

　　為了讓更多企業(yè)真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會(huì)轉(zhuǎn)”，江蘇省從2021年年底專門啟動(dòng)了制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、領(lǐng)軍服務(wù)商培育、自主可控工業(yè)軟件應(yīng)用、智能硬件和裝備攻堅(jiān)等十大工程，并針對不同主體分類施策。

　　針對行業(yè)龍頭企業(yè)，江蘇省要求企業(yè)對標(biāo)世界一流，打造具有國際水平的智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、5G全連接工廠，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)用到集成應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對中小企業(yè)，強(qiáng)調(diào)建好“一平臺(tái)”、開展“全診斷”、推行“顧問制”，即建設(shè)全省中小企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)云服務(wù)平臺(tái)，對規(guī)上中小企業(yè)提供免費(fèi)診斷服務(wù)，推行專精特新企業(yè)智能制造顧問制度，幫助解決“不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起”的問題。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)基于平臺(tái)開展協(xié)同設(shè)計(jì)、采購、制造、銷售和配送等全環(huán)節(jié)應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對接。

來源：中國電子報(bào)

記者：齊旭