12月21日，鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企 小升規(guī) 規(guī)改股 股上市的若干意見》，培育企業(yè)成長(zhǎng)、壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)能級(jí)，推進(jìn)我市各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

▼名詞解釋

個(gè)轉(zhuǎn)企 鼓勵(lì)有一定規(guī)模資產(chǎn)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè) 

小升規(guī) 推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)

規(guī)改股 引導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)改制設(shè)立為股份公司

股上市 支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市

▼主要目標(biāo)

2021年：實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”1050戶，“小升規(guī)”2000家，“規(guī)改股”20家，“股上市”4家。

到2023年：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”3000戶，“小升規(guī)”6000家，“規(guī)改股”60家，“股上市”20家。

▼任務(wù)清單

《意見》明確了推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”主要任務(wù)。

重點(diǎn)建立：“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育清單、“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)、“規(guī)改股”企業(yè)名錄庫(kù)、“股上市”企業(yè)培育庫(kù)。

強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”政策扶持，加大金融支持力度，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”：提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力

1．建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育清單。經(jīng)稅務(wù)部門登記為增值稅一般納稅人和采用查賬征收方式納稅的個(gè)體工商戶，人社部門認(rèn)定為工傷參險(xiǎn)參保人員在10人以上的個(gè)體工商戶，以及其他應(yīng)列入清單的個(gè)體工商戶要全部納入重點(diǎn)培育清單。

2．強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策扶持。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，放寬“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱登記限制，開通“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記綠色通道，實(shí)施“先照后證”。支持轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)。

3．加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”金融支持。鼓勵(lì)金融企業(yè)機(jī)構(gòu)將持有《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)作為儲(chǔ)備客戶，優(yōu)先滿足融資需求。

4．實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和財(cái)力情況，對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，視情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

“小升規(guī)”：持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

1．建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)照統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)主管部門職責(zé)，按照不低于發(fā)展預(yù)期數(shù)的1.2倍，建立規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)。

2．優(yōu)化“小升規(guī)”政策扶持體系。全面落實(shí)已出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，支持“小升規(guī)”企業(yè)享受招商引資、技術(shù)改造、投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品推廣、項(xiàng)目用地等政策優(yōu)惠。

3．依法入統(tǒng)嚴(yán)格管理。達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)申報(bào)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)“四上”單位庫(kù)，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

4．加大“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)首次入庫(kù)的工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)的資質(zhì)等級(jí)建筑和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)的限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

“規(guī)改股”：優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

1．建立“規(guī)改股”企業(yè)名錄庫(kù)。將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)納入名錄庫(kù)。

2．協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制難題。妥善處理企業(yè)改制過(guò)程中涉及的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地房產(chǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)、稅費(fèi)繳納、股權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦和行政許可銜接等歷史遺留問(wèn)題。

3．支持改制企業(yè)融資。鼓勵(lì)符合條件的改制企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合債、中期票據(jù)和短期融資券等各類債務(wù)融資工具。

4．加大“規(guī)改股”扶持力度。企業(yè)完成股改后，給予中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，其中完成股改當(dāng)年與證券機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的最高不超過(guò)100萬(wàn)元，僅完成股改的最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

“股上市”：提高企業(yè)融資能力

1．建立上市企業(yè)培育庫(kù)。優(yōu)選一批“專精特新”“隱形冠軍”等高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)納入上市企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)扶持。建立推進(jìn)企業(yè)上市首席服務(wù)官制度。

2．解決上市掛牌前期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于培育上市企業(yè)，按上市掛牌融資“綠色通道”制度要求，積極幫助企業(yè)解決股改、上市掛牌、并購(gòu)重組過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)完成各類核查報(bào)告認(rèn)定并出具證明函件。

3．支持設(shè)立持股平臺(tái)。支持合法設(shè)立的上市公司持股平臺(tái)投資我市，鼓勵(lì)上市公司設(shè)立員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。對(duì)新設(shè)或遷入我市的持股平臺(tái)，根據(jù)合伙形式、實(shí)繳資金規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度（增值稅、企業(yè)所得稅）等，由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）研究制定相應(yīng)政策給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4．對(duì)企業(yè)上市分階段實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。納入市級(jí)上市后備資源庫(kù)并與證券機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

通過(guò)河南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所提交上市申報(bào)材料并獲得正式受理的企業(yè)，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

在科創(chuàng)板成功上市后再給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其它境內(nèi)上市企業(yè)再給予400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?？苿?chuàng)板上市企業(yè)合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，其它境內(nèi)上市企業(yè)合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。

在境外主流資本市場(chǎng)上市并實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，給予一次性800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌，同時(shí)符合“千企展翼”行動(dòng)計(jì)劃資金管理暫行辦法有關(guān)條件的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

在河南省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（中原股權(quán)交易中心）交易板掛牌，同時(shí)符合“千企展翼”行動(dòng)計(jì)劃資金管理暫行辦法有關(guān)條件的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。