進(jìn)口稅收政策的通知財關(guān)稅〔2021〕17號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、發(fā)展改革委，財政部各地監(jiān)管局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

　　為完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，支持天然氣進(jìn)口利用，現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)口稅收政策通知如下：

　　一、對在我國陸上特定地區(qū)(具體區(qū)域見附件)進(jìn)行石油(天然氣)勘探開發(fā)作業(yè)的自營項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅;在經(jīng)國家批準(zhǔn)的陸上石油(天然氣)中標(biāo)區(qū)塊(對外談判的合作區(qū)塊視為中標(biāo)區(qū)塊)內(nèi)進(jìn)行石油(天然氣)勘探開發(fā)作業(yè)的中外合作項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　二、對在我國海洋(指我國內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其他海洋資源管轄海域，包括淺海灘涂，下同)進(jìn)行石油(天然氣)勘探開發(fā)作業(yè)的項目(包括1994年12月31日之前批準(zhǔn)的對外合作“老項目”)，以及海上油氣管道應(yīng)急救援項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)或應(yīng)急救援的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　三、對在我國境內(nèi)進(jìn)行煤層氣勘探開發(fā)作業(yè)的項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　四、對經(jīng)國家發(fā)展改革委核(批)準(zhǔn)建設(shè)的跨境天然氣管道和進(jìn)口液化天然氣接收儲運裝置項目，以及經(jīng)省級政府核準(zhǔn)的進(jìn)口液化天然氣接收儲運裝置擴(kuò)建項目進(jìn)口的天然氣(包括管道天然氣和液化天然氣，下同)，按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。具體返還比例如下：

　　(一)屬于2014年底前簽訂且經(jīng)國家發(fā)展改革委確定的長貿(mào)氣合同項下的進(jìn)口天然氣，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按70%的比例予以返還。

　　(二)對其他天然氣，在進(jìn)口價格高于參考基準(zhǔn)值的情況下，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進(jìn)口價格和參考基準(zhǔn)值的倒掛比例予以返還。倒掛比例的計算公式為：倒掛比例=(進(jìn)口價格-參考基準(zhǔn)值)/進(jìn)口價格×100%，相關(guān)計算以一個季度為一周期。

　　五、本通知第一條、第二條、第三條規(guī)定的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具的免稅進(jìn)口商品清單，由工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家能源局另行制定并聯(lián)合印發(fā)。第一批免稅進(jìn)口商品清單自2021年1月1日實施，至第一批免稅進(jìn)口商品清單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征應(yīng)免稅款，依進(jìn)口單位申請準(zhǔn)予退還。以后批次的免稅進(jìn)口商品清單，自印發(fā)之日后第20日起實施。

　　六、符合本通知第一條、第二條、第三條規(guī)定并取得免稅資格的單位可向主管海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，只免征進(jìn)口關(guān)稅。有關(guān)單位主動放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　七、“十四五”期間能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收政策管理辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制定印發(fā)。

　　八、本通知有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

2021年4月12日