中國軸承工業(yè)協(xié)會 何加群

為制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大裝備和重點(diǎn)主機(jī)配套的多種高端軸承的標(biāo)志性產(chǎn)品未取得國產(chǎn)化應(yīng)用突破，是我國軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。其中最突出的是高速動(dòng)車組軸承。本文討論的是高速動(dòng)車組軸箱軸承、變速箱軸承和牽引電機(jī)軸承中最關(guān)鍵的軸箱軸承。

一、國家有關(guān)部委對國產(chǎn)高速動(dòng)車組軸承的研發(fā)應(yīng)用高度重視

高速鐵路是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。國產(chǎn)高速動(dòng)車組及配套軸承的開發(fā)應(yīng)用引起了社會各界的廣泛關(guān)注和國家有關(guān)部委的高度重視。

十多年來，國家有關(guān)部委組織實(shí)施了一系列支持國產(chǎn)高速動(dòng)車組軸承開發(fā)應(yīng)用的政策項(xiàng)目。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上列項(xiàng)目核定總投資近19億元，國家資金支持近5億元。

二、高速動(dòng)車組軸承的市場需求

據(jù)鐵路部門資訊，今后若干年內(nèi)，全國每年新造高速動(dòng)車組300～500標(biāo)準(zhǔn)列，每標(biāo)準(zhǔn)列8輛，每輛裝用8套軸箱軸承。

若每年新造高速動(dòng)車組300標(biāo)準(zhǔn)列,則需軸箱軸承8×8×300=19200（套）。

每年需大修理同樣數(shù)量的車輛，需換裝新軸承19200套。

二項(xiàng)相加，每年需軸箱軸承

19200+19200=38400（套）

每套國產(chǎn)軸承按5000元計(jì)算，銷售額為

5000×38400=19200萬元

若每年新造高速動(dòng)車組500標(biāo)準(zhǔn)列，按同樣的方法計(jì)算，每年需軸箱軸承64000套，銷售額32000萬元。

雖然需求的軸承數(shù)量和銷售額不算太大，但這一產(chǎn)品是軸承產(chǎn)業(yè)科技和市場的制高點(diǎn)。

三、我國高速動(dòng)車組軸承國產(chǎn)化步履艱難

我國高速動(dòng)車組已實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，但其關(guān)鍵零部件軸箱軸承還全部依賴進(jìn)口。

2007年～2015年，洛軸、瓦軸、哈軸、軸研科技、西安交大、河科大等單位組團(tuán)實(shí)施了有關(guān)高速動(dòng)車組軸承的4項(xiàng)國家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目（“973”計(jì)劃項(xiàng)目、“863”計(jì)劃項(xiàng)目、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目），進(jìn)行了高速動(dòng)車組軸承載荷譜調(diào)查研究、仿真分析和設(shè)計(jì)、試制樣品并進(jìn)行80萬公里耐久性試驗(yàn)，研制了4種高速動(dòng)車組軸承試驗(yàn)臺，制訂了相應(yīng)的試驗(yàn)規(guī)范，并按規(guī)范進(jìn)行了各項(xiàng)試驗(yàn)。

期間，國家工信部于2014年將高速動(dòng)車組軸箱軸承列為工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)方向項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，洛軸中標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目。工信部又于2016年將高速動(dòng)車組軸承列為工業(yè)強(qiáng)基工程示范應(yīng)用項(xiàng)目，以期推進(jìn)高速動(dòng)車組軸承的自主化。

但是上述研發(fā)和推進(jìn)工作，未得到高速動(dòng)車組軸承應(yīng)用方的認(rèn)同，對高速動(dòng)車組軸承的自主化促進(jìn)作用不大。

2016年，在時(shí)任副總理馬凱的親自過問下，中國鐵路總公司加強(qiáng)了對高速動(dòng)車組軸承自主化工作的領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)了由中國鐵道科學(xué)研究院牽頭的“高速動(dòng)車組軸箱軸承關(guān)鍵技術(shù)研究”重大專項(xiàng)。洛軸、瓦軸、洛軸所（后為中浙高鐵取代）、河科大、四方所、興澄鋼廠等十七個(gè)單位參加了項(xiàng)目組。

2016年以來，項(xiàng)目組開展了高速動(dòng)車組軸箱軸承設(shè)計(jì)、制造、材料、潤滑、檢測與試驗(yàn)及綜合評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)體系、組裝及檢修技術(shù)等方面的研究和型式試驗(yàn)，進(jìn)行了時(shí)速250公里復(fù)興號高速動(dòng)車組軸箱軸承的仿真設(shè)計(jì)、樣品試制，并應(yīng)用鐵科院新近引進(jìn)的世界一流的試驗(yàn)機(jī)對洛軸、瓦軸制造的時(shí)速250公里復(fù)興號高速動(dòng)車組軸箱軸承進(jìn)行耐久性考核試驗(yàn)，至2018年9月，順利通過了80萬公里耐久性考核試驗(yàn)。

原定在通過80萬公里耐久性考核試驗(yàn)后，將洛軸、瓦軸試制的軸箱軸承在新研發(fā)的時(shí)速250公里復(fù)興號高速動(dòng)車組上裝用，進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)。但此時(shí)，鐵總領(lǐng)導(dǎo)為歸避風(fēng)險(xiǎn)，確保時(shí)速250公里復(fù)興號高速動(dòng)車組試運(yùn)行成功，不同意裝用洛軸、瓦軸試制的軸箱軸承，決定洛軸、瓦軸試制的軸承只能在鐵科院的高速動(dòng)車組檢測試驗(yàn)車上試驗(yàn)。

由于鐵科院沒有時(shí)速250公里的復(fù)興號高速動(dòng)車組檢測試驗(yàn)車，而有時(shí)速350公里復(fù)興號、250公里和諧號、350公里和諧號檢測試驗(yàn)車，經(jīng)重大專項(xiàng)項(xiàng)目組研究決定，重新研發(fā)、設(shè)計(jì)上述三種車型的軸箱軸承，在檢測試驗(yàn)車上裝車試驗(yàn)。2019年初，這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

與此同時(shí)，為推進(jìn)高速動(dòng)車組軸承國產(chǎn)化進(jìn)程，國家工信部于2018年12月開始，實(shí)施“高速動(dòng)車組軸承和地鐵車輛軸承‘一條龍’示范應(yīng)用計(jì)劃”，軸承行業(yè)8個(gè)單位和相關(guān)行業(yè)9個(gè)單位被列為示范應(yīng)用企業(yè)。

四、高速動(dòng)車組軸承國產(chǎn)化步履艱難的原因

國家主管部門高度重視高速動(dòng)車組軸箱軸承的研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施了一系列對國產(chǎn)高速動(dòng)車組軸承開發(fā)和應(yīng)用的政策支持項(xiàng)目。軸承行業(yè)的有關(guān)企業(yè)積極實(shí)施這些項(xiàng)目，歷經(jīng)十多年，作了很大的人力、物力和資金投入，對高速動(dòng)車組軸承進(jìn)行了比較充分的研發(fā)和工程化，并斥巨資組建了達(dá)到國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力已超過年需求量。

國家科技部、工信部組織的國家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目、工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目雖然為高速動(dòng)車組軸承的國產(chǎn)化奠定了基礎(chǔ)，但是，由于多方面的原因，盡管做了大量工作，國產(chǎn)化仍步履艱難。

高速動(dòng)車組軸箱軸承應(yīng)用方主觀上對高速動(dòng)車組軸箱軸承國產(chǎn)化缺乏壓力和動(dòng)力，客觀上缺失化解國產(chǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，因而高速動(dòng)車組軸箱軸承的市場準(zhǔn)入難度很大，國產(chǎn)化應(yīng)用遙遙無期。

高速動(dòng)車組每節(jié)車輛裝用8套軸箱軸承，進(jìn)口軸承每套費(fèi)用9000元，則每節(jié)車輛軸箱軸承費(fèi)用0.9×8=7.2萬元。若用國產(chǎn)軸承，每套費(fèi)用5000元，則每節(jié)車輛軸箱軸承費(fèi)用0.5×8=4.0萬元，僅比進(jìn)口軸承節(jié)約3.2萬元，與每節(jié)車輛造價(jià)1500萬元（拖車）、3000萬元（動(dòng)車）相比，微不足道。所以若以降低制造成本而言，高速動(dòng)車組軸箱軸承應(yīng)用部門缺乏國產(chǎn)化的壓力和動(dòng)力。

另外，高速動(dòng)車組軸箱軸承是高速動(dòng)車組車輛幾百種零件中對安全性影響最大的二種零部件（車軸、軸承）之一。因?yàn)闆]有國產(chǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，運(yùn)用高速動(dòng)車組軸箱軸承的部門的各個(gè)層級的人員難以承擔(dān)使用國產(chǎn)軸承的風(fēng)險(xiǎn)。使用進(jìn)口的世界頂尖的軸承生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的軸承，出了問題，誰也沒有責(zé)任，若使用國產(chǎn)軸承，出了問題，要追究上上下下一系列有關(guān)人員的責(zé)任。

五、對推動(dòng)高速動(dòng)車組軸承國產(chǎn)化應(yīng)用的幾點(diǎn)建議

  希望政府有關(guān)部門、軸承行業(yè)高速動(dòng)車組軸承研發(fā)制造方、主機(jī)行業(yè)高速動(dòng)車組軸承應(yīng)用方，對高速動(dòng)車組軸承國產(chǎn)化應(yīng)用，從戰(zhàn)略上、國家安全的高度上達(dá)成共識，集中資源，形成合力，共同推動(dòng)高速動(dòng)車組軸承的國產(chǎn)化應(yīng)用。

    （一）建議建立激勵(lì)約束和國產(chǎn)化風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

建議充分運(yùn)用國家號召打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)的契機(jī)，引導(dǎo)主機(jī)行業(yè)著力關(guān)鍵零部件的自主、安全、可控，出臺有力度的政策，加以鼓勵(lì)和制約：

促進(jìn)高速動(dòng)車組軸承應(yīng)用方從國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)鏈自主、安全、可控的高度重視關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化。

出臺政策，鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)應(yīng)用包括軸承在內(nèi)的國產(chǎn)關(guān)鍵零部件，制約對國產(chǎn)化應(yīng)用的阻礙。

出臺政策，形成化解關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

（二）充分發(fā)揮高速動(dòng)車組軸承應(yīng)用方的市場主導(dǎo)作用

多年來，科技部對高速動(dòng)車組軸承的研發(fā)作了很大的資金投入，先后安排了一項(xiàng)“973”計(jì)劃項(xiàng)目、一項(xiàng)“863”計(jì)劃項(xiàng)目、二項(xiàng)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施中，未發(fā)揮高速動(dòng)車組軸承應(yīng)用方的市場主導(dǎo)作用，未得到高速動(dòng)車組軸承應(yīng)用方的認(rèn)同，因此這些項(xiàng)目的實(shí)施，對促進(jìn)國產(chǎn)化應(yīng)用收效甚微。今后，在高速動(dòng)車組軸承研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化的過程中必須發(fā)揮高速動(dòng)車組軸承應(yīng)用方的市場主導(dǎo)作用。

（三）集中資源形成合力精準(zhǔn)支持

希望國家部委在實(shí)施關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化政策支持項(xiàng)目時(shí)，能做到集中資源，形成合力，精準(zhǔn)支持。

國家相關(guān)部門（國家發(fā)改委、工信部、科技部、鐵路總公司）從不同角度對高速動(dòng)車組的研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化給予了很大力度的政策支持，這是一件好事。但是好事要辦好，需要克服政出多門，碎片化，形不成合力，支持方向和重點(diǎn)企業(yè)有失偏頗的情況。

近期，國家工信部正在組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃項(xiàng)目“高速動(dòng)車組軸承和地鐵車輛軸承‘一條龍’應(yīng)用計(jì)劃”、工業(yè)強(qiáng)基工程2018年招標(biāo)項(xiàng)目“軌道交通用高精度軸承滾子”，中國鐵路總公司正在實(shí)施重大專項(xiàng)“高速動(dòng)車組軸箱軸承關(guān)鍵技術(shù)研究”的時(shí)候，國家另一部門又另起爐灶，組織實(shí)施一項(xiàng)涉及面很廣，投資額很大的高速動(dòng)車組軸承國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。而且實(shí)施的主體不是在高速動(dòng)車組軸承研發(fā)和工程化上作了很大努力具有很好的研發(fā)基礎(chǔ)的洛陽LYC軸承有限公司（洛軸）、瓦房店軸承集團(tuán)公司（瓦軸）。

另外，國家主管部門在安排重大技改項(xiàng)目時(shí)，沒有支持已完成高速動(dòng)車組軸承研發(fā)和工程化，具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的洛軸、瓦軸，而是大力度地支持了產(chǎn)業(yè)化條件不如洛軸、瓦軸的企業(yè)。

希望國家相關(guān)部委能建立支持關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，在政策支持上，集中資源，把準(zhǔn)方向，形成合力。

六、傾全力突破難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)  

高速動(dòng)車組軸承未能國產(chǎn)化應(yīng)用已成為政府重視、社會關(guān)注的我國軸承行業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

人說：“十年磨一劍”。自2007年，我國軸承行業(yè)就開始了高速動(dòng)車組軸承的研發(fā)，至今已有十三年的歷史。十三年了，這把劍還未磨成。

我們應(yīng)聚焦這一“國之大者”，不氣餒、不松勁，傾注全力攻堅(jiān)克難，力爭在不太長的時(shí)間內(nèi)，突破這一難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。為此，一方面希望繼續(xù)得到國家的政策支持，同時(shí)希望得到軸承應(yīng)用方的認(rèn)同；另一方面，軸承行業(yè)自身應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改弦更張。

第一，對已實(shí)施和正在實(shí)施的國家政策支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行梳理，充分運(yùn)用已取得的成果，進(jìn)行系統(tǒng)集成，解決以往研發(fā)碎片化的弊端。

第二，主動(dòng)積極地與軸承應(yīng)用方交流溝通對接，取得軸承應(yīng)用方的認(rèn)同，尊重軸承應(yīng)用方的主導(dǎo)作用。

第三，對正在實(shí)施尚未完成的有關(guān)高速動(dòng)車組軸承的重大項(xiàng)目，不論這個(gè)項(xiàng)目是哪個(gè)部門組織的，哪個(gè)單位牽頭實(shí)施的，都應(yīng)積極支持，以期都達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)，增加高速動(dòng)車組軸承國產(chǎn)化應(yīng)用的正能量。

第四，改變以往有的為搞項(xiàng)目而搞項(xiàng)目，急功近利的浮躁作風(fēng)，補(bǔ)齊十三年來高速動(dòng)車組軸承基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面的缺失。特別是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，以往只作了逆向設(shè)計(jì)，基本上是對引進(jìn)的國外軸承進(jìn)行測繪仿制?，F(xiàn)在必須補(bǔ)上正向設(shè)計(jì)這一課，真正設(shè)計(jì)制造出符合我國國情，符合我國高鐵運(yùn)行工況的中國標(biāo)準(zhǔn)高速動(dòng)車組軸承。

以上各項(xiàng)，說起來容易做起來難。但是，既然高速動(dòng)車組軸承的國產(chǎn)化應(yīng)用是“國之大者”，這些難事不管再難，總得要做，總得有人做。