據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普希望投入2萬(wàn)億美元資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此創(chuàng)造就業(yè)崗位和幫助經(jīng)濟(jì)從疫情的沖擊中恢復(fù)。但分析指出，目前美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在推出新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃方面仍存在巨大分歧，近期恐難達(dá)成一致。

　　民主黨醞釀第四份刺激法案

　　隨著新冠肺炎疫情蔓延，美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨人著手推動(dòng)第四份支出法案，以期穩(wěn)定受疫情沖擊的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)民主黨人4月1日提議，投入7600億美元來(lái)升級(jí)公路、水利、高速網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，還希望在教育、住房和社區(qū)醫(yī)療中心等領(lǐng)域投入更多資金，其中還包括新能源和其他環(huán)保提議。

　　特朗普3月31日提出，下一輪經(jīng)濟(jì)刺激應(yīng)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特朗普當(dāng)天經(jīng)由社交媒體“推特”呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)2萬(wàn)億美元“大型、大膽的”公路、橋梁等基建計(jì)劃，說(shuō)：“隨著美國(guó)（聯(lián)邦基準(zhǔn)）利率趨于零，現(xiàn)在是時(shí)候出臺(tái)大家數(shù)十年來(lái)期盼的基礎(chǔ)設(shè)施法案了?！彼麖?qiáng)調(diào)，法案應(yīng)關(guān)注就業(yè)崗位。

　　特朗普說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)3月連續(xù)降息，眼下是推動(dòng)基建計(jì)劃的好時(shí)機(jī)?！拔覀冎Ц兜睦⒔咏诹?，而且我們可以長(zhǎng)期借貸……大家會(huì)想在美國(guó)投資?！?/p>

　　兩黨分歧仍深

　　特朗普3月27日簽署美國(guó)迄今規(guī)模最大的財(cái)政刺激法案，為2.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。此前國(guó)會(huì)已相繼批準(zhǔn)83億和1000億美元的兩份支出法案。對(duì)于目前是否需要推出第四份支出法案，美國(guó)共和黨高層態(tài)度謹(jǐn)慎，認(rèn)為至少應(yīng)就2.2萬(wàn)億美元財(cái)政刺激措施的效果觀望一段時(shí)間再做打算。

　　參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾說(shuō)，“讓我們看看事態(tài)如何發(fā)展，再據(jù)此應(yīng)對(duì)”，法案效果可能需要數(shù)周顯現(xiàn)。麥康奈爾4月1日表示，將反對(duì)借助經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案來(lái)推動(dòng)環(huán)保限制等其他政策，應(yīng)當(dāng)確保目前采取的行動(dòng)都與當(dāng)下的公共健康危機(jī)相關(guān)。

　　共和黨參議員林賽·格雷厄姆擔(dān)憂，“三期”法案中對(duì)失業(yè)民眾的救濟(jì)金可能6到8周后才能到位。麥康奈爾也警告，“三期”法案中“派發(fā)個(gè)人支票、提供小企業(yè)貸款”等任務(wù)，已讓財(cái)政部“疲于應(yīng)對(duì)”。

　　眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)級(jí)別最高的共和黨人格雷格·沃爾登承認(rèn)，最終可能訴諸基建以刺激經(jīng)濟(jì)，但他懷疑兩黨上周剛同意一份總額高昂的法案，再度磋商大筆支出恐有難度。“我們已打破孫輩的零錢罐，現(xiàn)在又把手伸向重孫輩的零錢罐，大家還是應(yīng)好好想想?！?/p>

　　在美國(guó)推出2.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之前，美國(guó)的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)突破21萬(wàn)億美元。大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃帶來(lái)的債務(wù)問(wèn)題引起一些政商界人士的擔(dān)憂，如何籌集資金也是焦點(diǎn)問(wèn)題。有分析指出，如何為基礎(chǔ)設(shè)施投資找到合適的資金來(lái)源至關(guān)重要，大規(guī)模舉債可能令美國(guó)經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)。

　　特朗普先前多次嘗試推動(dòng)大規(guī)?；ㄓ?jì)劃，民主黨人也有意參與，雙方曾就此專門會(huì)商，卻不歡而散。

　　美聯(lián)社報(bào)道稱，每當(dāng)國(guó)會(huì)兩黨就升級(jí)全國(guó)的道路、鐵路、水利和寬帶系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行討論時(shí)，常常會(huì)因法案的內(nèi)容和資金來(lái)源等問(wèn)題難以達(dá)成一致。但這次的情況有所不同，疫情沖擊下，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正急切探尋應(yīng)對(duì)就業(yè)崗位史無(wú)前例大量流失和扭轉(zhuǎn)自大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退的方法。不過(guò)，盡管目前兩黨均同意基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以創(chuàng)造大量就業(yè)，同時(shí)改造基礎(chǔ)設(shè)施也可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添活力，但在大選之年雙方能否達(dá)成一致仍屬未知。

　　據(jù)悉，美國(guó)國(guó)會(huì)至少在4月20日前不會(huì)復(fù)會(huì)。不少共和黨議員表示希望等到復(fù)會(huì)時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況再?zèng)Q定是否推出新的刺激計(jì)劃。

　　疫情沖擊美制造業(yè)

　　新冠肺炎疫情正影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域。最新數(shù)據(jù)顯示，隨著越來(lái)越多企業(yè)停工和供應(yīng)鏈中斷，美國(guó)制造業(yè)正迎來(lái)衰退風(fēng)暴。

　　美國(guó)供應(yīng)管理學(xué)會(huì)（ISM）4月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份美國(guó)制造業(yè)PMI環(huán)比下降1點(diǎn)至49.1，高于市場(chǎng)預(yù)期的45，但跌落至50榮枯線以下，意味著制造業(yè)陷入萎縮。當(dāng)月，新訂單指數(shù)僅為42.2，創(chuàng)2009年3月以來(lái)新低；就業(yè)指數(shù)更進(jìn)一步滑落至43.8。

　　ISM主席蒂莫西·菲奧雷在聲明中說(shuō)，對(duì)近期美國(guó)制造業(yè)前景感到悲觀。由于新冠肺炎疫情和全球能源市場(chǎng)波動(dòng)，美國(guó)所有制造業(yè)行業(yè)都受到影響。石油和煤炭產(chǎn)品、紡織業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備、家具及相關(guān)產(chǎn)品、金屬制品和機(jī)械6個(gè)制造業(yè)行業(yè)已出現(xiàn)收縮。

　　美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)日前公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，由于新冠肺炎疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，美國(guó)已有超過(guò)三分之一的制造商面臨供應(yīng)中斷，近80%的制造商預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)將受損。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文指出，美國(guó)制造業(yè)已經(jīng)處于“守勢(shì)”。由于貿(mào)易緊張局勢(shì)持續(xù)、美國(guó)國(guó)內(nèi)油氣勘探活動(dòng)趨緩以及農(nóng)業(yè)部門對(duì)機(jī)械設(shè)備需求疲軟，美國(guó)制造業(yè)自去年以來(lái)持續(xù)面臨巨大增長(zhǎng)壓力。如今，新冠肺炎疫情為美國(guó)制造商增添新威脅。

　　分析人士指出，隨著疫情蔓延以及各級(jí)政府為應(yīng)對(duì)疫情而采取更大規(guī)模管控措施，美國(guó)制造業(yè)將可能面臨更大麻煩。牛津經(jīng)濟(jì)研究院美國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W倫·克拉奇金認(rèn)為，只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)主體部分仍處于實(shí)質(zhì)封鎖狀態(tài)且外部需求依舊低迷，美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇時(shí)機(jī)和力度就不確定。

　　三菱日聯(lián)金融集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯·拉普基的判斷更為悲觀。他認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)更像是面臨一場(chǎng)蕭條。這意味著美國(guó)制造業(yè)很可能出現(xiàn)較長(zhǎng)衰退期，其間大量企業(yè)將破產(chǎn)，失業(yè)率顯著上升，企業(yè)信心和企業(yè)投資明顯下滑。