工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海在5月27日舉行的2009中國化工園區(qū)發(fā)展論壇上透露,按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求和國家級工業(yè)園區(qū)(基地)的認定標準(條件),5年內(nèi)國家級基地數(shù)量將嚴格予以控制。
陳燕海表示,積極推進工業(yè)園區(qū)(基地)健康發(fā)展,既是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的客觀要求,又是加強行業(yè)管理的工作重點。
從去年11月份開始,工業(yè)和信息化部對工業(yè)園區(qū)工作開展調(diào)查研究,并起草了《國家級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地認定管理暫行辦法(討論稿)》。
園區(qū)建設(shè)取得長足發(fā)展
陳燕海說,近年來,我國各行業(yè)的園區(qū)建設(shè)取得了長足的發(fā)展,各地積極創(chuàng)建了一批國家級工業(yè)園區(qū),包括各種形式的工業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、科技設(shè)計園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)等。其中化工園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)尤為迅速,很多園區(qū)根據(jù)石化工業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和客觀條件,按照石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系,優(yōu)化配置資源,集中集約化布局,突出功能和特色。經(jīng)過各方面的共同努力,已涌現(xiàn)出一大批石油化工、鹽化工、煤化工、精細化工等產(chǎn)業(yè)集群。
他表示,當前,以工業(yè)園區(qū)為主要載體的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已成為世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。近年來,我國各類工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))發(fā)展迅速,已成為許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量,成為我國現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要載體。積極推進工業(yè)園區(qū)(基地)健康發(fā)展,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;有利于集約使用土地資源,集中進行環(huán)境治理;有利于促進信息化和工業(yè)化融合,對于加快走中國特色新型工業(yè)化道路具有十分重要的意義。
推進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展
陳燕海表示,積極推進工業(yè)園區(qū)(基地)健康發(fā)展有幾個基本原則:一是科學規(guī)劃、有序推進。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,遵循工業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和特色,科學規(guī)劃、合理布局。二是示范帶動、全面提升。依托國家已公告的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),創(chuàng)建一批具有代表性的國家級工業(yè)園區(qū)(基地)。三是突出特色、創(chuàng)新發(fā)展,充分體現(xiàn)新型工業(yè)化特色,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化配套,提升特色經(jīng)濟發(fā)展水平,推動優(yōu)勢要素資源向“基地”集中。
對于國家級工業(yè)園區(qū)(基地)的認定條件,陳燕海透漏,主要考慮因素:一是符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;二是要具備明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應;三是自主創(chuàng)新方面具備較高水平;四是配套服務(wù)體系完善;五是節(jié)能減排等指標達到國家有關(guān)標準;六是有地方財力支持。