近一段時(shí)間以來,特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策在美國國內(nèi)引起了越來越多的反對(duì)和擔(dān)憂。已實(shí)施的進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品關(guān)稅等已開始導(dǎo)致一些日常消費(fèi)品價(jià)格上漲。農(nóng)業(yè)救助計(jì)劃不僅未能減輕農(nóng)戶的擔(dān)憂,反而激起更多要求補(bǔ)助的呼聲。最新調(diào)查顯示,53%的受訪者認(rèn)為,貿(mào)易保護(hù)主義是美國經(jīng)濟(jì)增長的最大威脅。
百年老廠遇生存困境
特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的副作用已經(jīng)開始顯現(xiàn),近來相關(guān)報(bào)道不時(shí)見諸報(bào)端。有美國媒體報(bào)道稱,特朗普政府的“鋼鋁稅”正使美國印第安那州南部的一家生產(chǎn)剪草坪工具的百年老廠陷入了其建廠以來最艱難的生存困境。
據(jù)報(bào)道,為了維持經(jīng)營,該廠已經(jīng)裁員75人。老板簡·哈迪警告稱,如果特朗普政府不盡早結(jié)束現(xiàn)行的關(guān)稅政策,他們不僅仍要裁員,甚至工廠也會(huì)面臨倒閉的危險(xiǎn)。
這家工廠主要從美國國內(nèi)購買鋼鐵,但新關(guān)稅已使美國國內(nèi)的鋼鐵價(jià)格較年初上漲了33%。并且,該工廠所需的一些產(chǎn)品無法在美國國內(nèi)獲得,但又被包括在美國擬加征關(guān)稅的中國產(chǎn)品清單之中。
報(bào)道稱,該廠始建于1839年,歷經(jīng)美國內(nèi)戰(zhàn)和歷史上的大蕭條時(shí)代,但卻可能難以熬過現(xiàn)在的貿(mào)易戰(zhàn)。
因關(guān)稅而裁員的企業(yè)并非只此一家。
6月,美國最大的釘子生產(chǎn)廠,就因新關(guān)稅而導(dǎo)致訂單在短短兩個(gè)星期內(nèi)減少了一半,被迫裁員60人。該廠發(fā)言人稱,他們正處于倒閉的邊緣,除非美國商務(wù)部能給予關(guān)稅豁免。
但是,前景并不那么令人樂觀。據(jù)報(bào)道,自“鋼鋁稅”實(shí)施以來,美國企業(yè)提出的豁免申請(qǐng)已達(dá)到近2.9萬個(gè),但美國商務(wù)部迄今只對(duì)1317個(gè)申請(qǐng)作出決定,其中,被拒絕的有將近一半。
日常消費(fèi)品價(jià)格上升
受新關(guān)稅影響,美國可口可樂公司近日宣布提價(jià)。
可口可樂公司老總昆西稱,這是因?yàn)樯a(chǎn)易拉罐的成本增加了。他說,對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品加稅10%“對(duì)我們是破壞性的影響,對(duì)消費(fèi)者也是如此”。
同時(shí),波士頓啤酒也將提價(jià)2%。據(jù)報(bào)道,在美國生產(chǎn)和銷售的60%的啤酒是易拉罐或瓶裝的,酒廠的成本開支高達(dá)3480萬美元。
此前,美國啤酒研究所的報(bào)告還稱,新關(guān)稅將導(dǎo)致美國啤酒行業(yè)失去兩萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
專家們認(rèn)為,特朗普政府的保護(hù)主義關(guān)稅將使超市日常用品的價(jià)格發(fā)生波動(dòng)。有的產(chǎn)品價(jià)格因關(guān)稅導(dǎo)致成本增加而上升,如罐裝飲料等。雖然農(nóng)副產(chǎn)品如牛肉等的價(jià)格會(huì)有所下降,但卻是以失去海外貿(mào)易機(jī)會(huì)和市場的代價(jià)換來的。
“偏心”救助引發(fā)不滿
為安撫受到關(guān)稅政策影響的美國農(nóng)戶,特朗普政府7月24日推出了120億美元的救濟(jì)計(jì)劃。
據(jù)報(bào)道,自推行保護(hù)主義的關(guān)稅以來,美國農(nóng)業(yè)損失已達(dá)110億美元。盡管120億美元的救濟(jì)額從總數(shù)上來說也不算少,但真正能分到農(nóng)戶手中的補(bǔ)助,卻遠(yuǎn)少于他們實(shí)際的損失。
雖然如此,許多農(nóng)戶仍然表示,他們“要的是貿(mào)易而不是救助”。
同時(shí),專門補(bǔ)貼農(nóng)戶的做法也被認(rèn)為存在“政治偏心”,被認(rèn)為是為了平息特朗普核心票倉的不滿。
來自阿拉斯加的共和黨參議員麗薩·默科斯基就指出,農(nóng)戶是受到了關(guān)稅的傷害,但受到傷害的還有很多,包括阿拉斯加的海產(chǎn)品。她比喻說,“我們是大海上的農(nóng)戶”。
一些民主黨國會(huì)議員還提出法案,要求給受到關(guān)稅影響的漁民提供支持。共同發(fā)起人之一的民主黨眾議員切麗·平格里表示,緬因州的龍蝦業(yè)正因25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅而失去中國這一最大的市場。
據(jù)美國商會(huì)估算,參照特朗普政府給予農(nóng)戶的救助計(jì)劃,如果要對(duì)各個(gè)行業(yè)全面予以救助,至少需要390億美元。
不過,如果不求助國會(huì)的支持,特朗普政府根本拿不出這筆款項(xiàng)。
據(jù)報(bào)道,救助農(nóng)戶的120億美元不需要國會(huì)批準(zhǔn),因?yàn)樗鲎赞r(nóng)業(yè)部下屬的商品貿(mào)易公司。該公司是在1933年美國大蕭條時(shí)期成立的,旨在為美國農(nóng)戶提供財(cái)政支持。但是,按照規(guī)定,該公司最多只可以從財(cái)政部借款300億美元。
嚴(yán)重威脅美經(jīng)濟(jì)增長
特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策將使美國經(jīng)濟(jì)增長受到威脅。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱,美國經(jīng)濟(jì)增速在第二季度達(dá)到4.1%,在相當(dāng)程度上歸因于新關(guān)稅前的搶儲(chǔ);而這種提升經(jīng)濟(jì)增長的方式是短暫的,沒有可持續(xù)性,在未來幾個(gè)月就會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
摩根士丹利的分析認(rèn)為,實(shí)施關(guān)稅政策前的搶儲(chǔ)和貿(mào)易兩項(xiàng)加起來達(dá)到2.2%,占增長率的近一半。
惠譽(yù)國際信用評(píng)級(jí)有限公司估計(jì),貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)增速在2019年從3.2%降至2.8%,而美國經(jīng)濟(jì)增長率將下降近一個(gè)百分點(diǎn)。
美國商業(yè)和消費(fèi)者頻道最新調(diào)查顯示,美國經(jīng)濟(jì)2018年的年增長率接近3%,然后會(huì)在2019年下降到2.7%。53%的受訪者認(rèn)為,特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策是美國經(jīng)濟(jì)增長的最大威脅。
據(jù)報(bào)道,對(duì)中國商品加征任何幅度的關(guān)稅,都會(huì)波及到美國海關(guān)和邊境保護(hù)局管理的328個(gè)入境口岸中的眾多口岸。
加州洛杉磯市市長賈塞提最近就指出,如果特朗普政府提出的增加關(guān)稅的措施完全生效,洛杉磯港和長灘港20%的貨運(yùn)量將受到威脅。洛杉磯港和長灘港估計(jì)為南加州提供了近100萬個(gè)就業(yè)崗位。
美國共和黨的“大金主”、科克工業(yè)公司董事會(huì)主席查爾斯·科克日前也警告稱,由美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退。他說,任何層面的貿(mào)易保護(hù)主義都是有害的,如果美國完全或在很大程度上封閉自己,后果將是“災(zāi)難性的”。
科克還暗示,鑒于特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策,他對(duì)支持自由市場理念的民主黨人持開放態(tài)度。
早在6月,科克網(wǎng)絡(luò)支持的政治游說組織,就發(fā)起一項(xiàng)耗資數(shù)百萬美元、持續(xù)多年的反對(duì)關(guān)稅的游說活動(dòng)。