國家統(tǒng)計局5月26日“定調(diào)”我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢，表示整體經(jīng)濟止跌回穩(wěn)，積極變化亟須鞏固。
　　5月26日，《中國經(jīng)濟報告》刊發(fā)國家統(tǒng)計局綜合司司長李曉超作為課題組組長的調(diào)研報告，該報告認(rèn)為，從頭4個月的經(jīng)濟運行結(jié)果看，政策措施已取得初步成效。
　　總體態(tài)勢好于預(yù)期、好于世界
　　專家：中國基本面復(fù)蘇將很強勁
　　統(tǒng)計局對今年以來國民經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢的判定相對樂觀：總的看，中國經(jīng)濟取得較好開局，主要經(jīng)濟指標(biāo)止跌回穩(wěn)，整體經(jīng)濟的表現(xiàn)好于預(yù)期、好于世界。
　　但報告也指出該結(jié)論僅就總體而言，實際上經(jīng)濟整體困難的局面并沒有發(fā)生改變。報告在對4月份國民經(jīng)濟運行情況進(jìn)行簡要分析時認(rèn)為，4月份國民經(jīng)濟總體上保持了3月份的運行態(tài)勢，穩(wěn)定在企穩(wěn)的平臺，但世界經(jīng)濟整體仍處在深度衰退中，加上甲型H1N1流感病毒仍在擴散和蔓延，世界經(jīng)濟前景不明，存在較大的不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟存在財政收入大幅下降、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)波動、就業(yè)壓力較大等突出問題，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，整體經(jīng)濟仍處在困難時期。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究室主任吳慶表示，在全球性的金融危機和經(jīng)濟衰退當(dāng)中，中國經(jīng)濟衰退相對緩和而復(fù)蘇相對強勁，因此在東亞和全球經(jīng)濟總量中的份額必然提高。
　　“但是這樣的進(jìn)步并不值得我們驕傲。”吳慶說，“東方制造、西方消費”式的世界經(jīng)濟失衡是不可以持續(xù)的。如果失衡機制得不到改變，經(jīng)濟危機過不了幾年就會卷土重來。
　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委指出，目前國內(nèi)外數(shù)據(jù)有好有壞，最壞的時期已經(jīng)過去，但目前在底部徘徊，很難說何時進(jìn)入持續(xù)回暖通道。魯政委指出判斷回暖至少應(yīng)該有三個標(biāo)準(zhǔn)：非國有部門的信心恢復(fù)，GDP數(shù)據(jù)能夠連續(xù)幾個季度穩(wěn)定在9%，以及財政逐步回歸正常之后對經(jīng)濟增速不會造成大的影響。
　　“中國經(jīng)濟基本面的真實復(fù)蘇將非常強勁。”吳慶認(rèn)為，原因主要有兩個：一是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資一旦發(fā)揮作用，能夠降低中國制造業(yè)的綜合成本，提高中國制造業(yè)的產(chǎn)出能力；二是發(fā)達(dá)國家對中國的制造業(yè)轉(zhuǎn)移即使在危機和衰退中也沒有停止。危機和衰退正好成為一些跨國公司關(guān)閉本國工廠的理由。這兩個因素將提高中國制成品的國際競爭力。
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 避免W型走勢
　　專家：長期問題恐難短期實現(xiàn)
　　統(tǒng)計局報告稱，下一步的宏觀調(diào)控需要密切關(guān)注經(jīng)濟運行走勢，及時充實和完善政策。報告指出國家將重點依靠擴大投資特別是消費需求，鞏固經(jīng)濟運行出現(xiàn)的積極變化，力促經(jīng)濟平穩(wěn)回升。
　　由此，統(tǒng)計局提出要避免我國經(jīng)濟出現(xiàn)W型走勢，而其關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。報告認(rèn)為，最理想的方式是“V”型，“U”型方式可以接受，但要避免出現(xiàn)“W”型。“W”型可以理解為兩個“V”型，其運行軌跡是，在政策刺激下，低迷的經(jīng)濟開始呈現(xiàn)回升態(tài)勢，為第一個“V”型，但由于政策跟進(jìn)不夠、加上經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化，經(jīng)濟增速重新由高到低，進(jìn)入第二個“V”型的下行通道，顯然，要想重新進(jìn)入上升區(qū)間，需要付出更大的努力，耗費更長的時間。而要避免出現(xiàn)“W”型走勢，關(guān)鍵在于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
　　報告進(jìn)一步指出，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型在于幾方面：過去30年依靠投資和出口支撐高增長的模式是不可持續(xù)的；提高人民群眾的收入水平，關(guān)鍵是提高普通勞動者和專業(yè)人員的收入水平；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急是制造業(yè)升級。
　　但魯政委指出，避免經(jīng)濟出現(xiàn)W型走勢是一個短期問題，只能通過財政政策適當(dāng)?shù)耐顿Y節(jié)奏和力度的把握，以及對民間經(jīng)濟的信心恢復(fù)的刺激。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式卻是一個長期的問題。
　　吳慶也表示，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)，中國經(jīng)濟增長仍然高度依賴于外部需求，因此基本面的真實復(fù)蘇不可能早于美歐。中國經(jīng)濟很可能會經(jīng)歷一個VVV型的“衰退—刺激—復(fù)蘇”過程。“實際上，中國經(jīng)濟基本面的真實復(fù)蘇是U型的。”吳慶說。
　　宏觀調(diào)控鞏固積極變化
　　專家：出口或成最大阻礙
　　統(tǒng)計局報告指出，宏觀調(diào)控應(yīng)該關(guān)注的重點是，突出保企業(yè)、促增長；突出強投資、擴基礎(chǔ)；突出抓結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新；突出推改革、增活力。其中，對企業(yè)的扶持不能采用“撒胡椒面”的統(tǒng)一政策，要加強針對性。
　　對有市場、有需求的外向型企業(yè)，關(guān)鍵是抓住當(dāng)前原材料價格較低、物流運輸相對寬松的機會，鼓勵加強戰(zhàn)略資源儲備。對中小企業(yè)，關(guān)鍵是推進(jìn)融資平臺建設(shè)，緩解流動資金短缺，適當(dāng)拓寬信貸渠道、擴大信貸額度、延長信貸期限。對“兩高一資”企業(yè)，關(guān)鍵是借市場規(guī)律推進(jìn)關(guān)停并轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層級，防止死灰復(fù)燃等。
　　吳慶預(yù)計，中國經(jīng)濟在今年年底可能會面臨又一次增長困難：第一輪經(jīng)濟刺激的效果已經(jīng)消退殆盡，貨幣政策也會在第四季度被迫做出調(diào)整，而經(jīng)濟基本面距離真實復(fù)蘇還有至少半年時間。所以，第二輪經(jīng)濟刺激計劃是必不可少的。它應(yīng)該出現(xiàn)在今年下半年。
　　魯政委認(rèn)為，房地產(chǎn)可能已經(jīng)見底企穩(wěn)，但未來能否持續(xù)企穩(wěn)仍然存在疑問；出口的總體情況仍非常嚴(yán)重，很可能是阻礙中國經(jīng)濟回暖的最關(guān)鍵因素。“美國經(jīng)濟已經(jīng)在不斷接近底部，信貸供給條件得到改善，但信貸需求仍比較疲軟；同時個人儲蓄率在上升，將影響未來的消費。”
　　此外，我國還應(yīng)該關(guān)注未來財政支出能力的風(fēng)險，“這將帶來企業(yè)實際稅務(wù)加重的可能性。”魯政委說，“短期內(nèi)不增發(fā)新債，很有可能加重實體經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)，這將對非國有部門的信心造成影響。”