當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，在世界貿(mào)易組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）的一次特別會(huì)議上，中方再次提出就歐盟對(duì)華實(shí)施反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法一事成立專(zhuān)家組的要求，并得到DSB批準(zhǔn)。
　　此舉意味著WTO開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)歐盟方面的調(diào)查，意在查明歐盟現(xiàn)行針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)政策是否違反了WTO規(guī)則。
　　第一財(cái)經(jīng)記者拿到的材料顯示，在此次會(huì)議上，歐盟對(duì)中方此舉表示遺憾，美日則表達(dá)了對(duì)歐盟的支持。
　　美方表示，仍然支持歐盟和其他WTO成員在有關(guān)中國(guó)的反傾銷(xiāo)程序中使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法論進(jìn)行計(jì)算。
　　美方還在會(huì)議中表示，美國(guó)商務(wù)部3月29日宣布決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的鋁箔發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，并展開(kāi)對(duì)中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的審查，這也是自《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》（下稱(chēng)《議定書(shū)》）第15條在2016年12月11日到期以來(lái)，美商務(wù)部首次宣布對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行復(fù)審。
　　此前，商務(wù)部發(fā)言人孫繼文表示，中方有信心WTO會(huì)作出公正裁決，也敦促歐方切實(shí)履行WTO義務(wù)，改變針對(duì)中國(guó)的歧視性反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法。

　　DSB調(diào)查歐盟是否違規(guī)
　　中國(guó)曾在3月21日第一次向WTO提出設(shè)立專(zhuān)家組的要求，但遭歐盟阻攔。不過(guò)，在WTO爭(zhēng)端解決案中，阻止第一次設(shè)立專(zhuān)家組請(qǐng)求是被訴方的通常做法。
　　但是，此次中方重申，在《議定書(shū)》之下，有關(guān)反傾銷(xiāo)的特殊條款是有時(shí)效的，即目前已不再適用于中國(guó)。當(dāng)下所有WTO成員都應(yīng)有義務(wù)確保在反傾銷(xiāo)訴訟中遇到價(jià)格可比性問(wèn)題時(shí)，采用通用規(guī)則來(lái)對(duì)待進(jìn)口自中國(guó)的商品。
　　這里提到的有關(guān)反傾銷(xiāo)的特殊條款指的是《議定書(shū)》第15條（a）。該條款規(guī)定，在2016年12月11日后，WTO成員應(yīng)停止對(duì)中國(guó)使用“替代國(guó)”反傾銷(xiāo)調(diào)查措施，并以中國(guó)企業(yè)所上報(bào)的價(jià)格和成本為基礎(chǔ)，定奪傾銷(xiāo)幅度。
　　隨后，在2016年12月12日，中國(guó)就歐盟反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”法律措施，提出WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。
　　3月9日，中方要求WTO設(shè)立專(zhuān)家組對(duì)本案進(jìn)行審理。3月21日，DSB會(huì)議首次考慮了中方請(qǐng)求，但歐方反對(duì)設(shè)立專(zhuān)家組。
　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者掌握的資料，中歐雙方在3月的DSB會(huì)議上就歐盟反傾銷(xiāo)法（即通稱(chēng)的《基本規(guī)章》中第2條第7項(xiàng)第（b）款）的修訂展開(kāi)了一番辯論。此舉的重要意義在于，該條款的修訂與今后如何在反傾銷(xiāo)中對(duì)待中國(guó)產(chǎn)品緊密相關(guān)。
　　此前，歐盟委員會(huì)在2016年11月9日向歐洲議會(huì)及歐盟理事會(huì)正式提交修改《基本規(guī)章》的提案，以履行其根據(jù)《議定書(shū)》第15條規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)。不過(guò)，歐方在提案中取消了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單，提出的新方法以“市場(chǎng)扭曲”的概念和標(biāo)準(zhǔn)替代“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的概念和標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有取消“替代國(guó)”的做法，只是變相延續(xù)原有做法。

　　美國(guó)將加大貿(mào)易執(zhí)法力度
　　在4月3日的會(huì)議上，美方代表所做陳述中首次透露了美方在中方“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題上的新一步動(dòng)向，而日本代表再次跟隨美方立場(chǎng)表示支持。
　　此前，候任美國(guó)貿(mào)易辦公室代表萊特希澤（Robert Lighthizer）在其聽(tīng)證會(huì)上也表示，將繼續(xù)與歐盟合作，否認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
　　美方WTO代表還首次表示，美國(guó)并不是要就《議定書(shū)》中有關(guān)條款到期是否有沒(méi)有意義進(jìn)行辯論，美方認(rèn)為，在是否使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方法論方面，需要來(lái)自中國(guó)的事實(shí)證明。
　　與此同時(shí)，美方還在3月31日發(fā)出有關(guān)貿(mào)易的總統(tǒng)行政令以加大貿(mào)易執(zhí)法強(qiáng)度，并重申將復(fù)蘇美國(guó)制造業(yè)，將調(diào)查所有違反貿(mào)易規(guī)則的案件并強(qiáng)化反傾銷(xiāo)懲罰措施的力度。