中國認識到科技競爭力將是奠定超級大國地位的重要支柱，因此對外加緊投資引援，對內(nèi)著手重構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策。 　　中國力爭成為全球高科技超級大國的努力居然以蒂姆•伯恩斯(Tim Byrnes，下圖)為標志性人物，讓人有些意外。別的不說，他是澳大利亞人。然而，這位原本在紐約從事研究崗位的39歲量子物理學(xué)家調(diào)職到上海的決定，在某種程度上說明了中國為扭轉(zhuǎn)世界秩序下了多大功夫。
　　伯恩斯表示：“中國的量子物理學(xué)非常強。那里的一流團隊放到世界上任何地方都是最好的……他們在做一些非常棒的事情。” 　　伯恩斯正致力于開發(fā)新的技術(shù)，他希望這些技術(shù)最終會幫助捧住該領(lǐng)域的“圣杯”：量子計算機。他在上海紐約大學(xué)(New York University Shanghai)擔任物理學(xué)助理教授，這是中國在全球引進1萬名頂級人才計劃的結(jié)果。引進人才是中國打造科技實力的更宏大戰(zhàn)略的一部分，此外中國還通過一項名為《中國制造2025》(Made in China 2025)的計劃來重構(gòu)其產(chǎn)業(yè)政策。數(shù)十億美元投入到研究和海外資產(chǎn)收購上，這讓全球競爭對手感到緊張。
　　Dealogic的數(shù)據(jù)顯示，僅在過去兩年里，中國就宣布了價值逾1100億美元的技術(shù)并購交易——由于中國政府在某些交易中的角色，一些人由此擔心他們國家的安全問題。信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(Information Technology and Innovation Foundation)會長羅伯特•阿特金森(Robert Atkinson)在今年1月向美國國會表示，《中國制造2025》計劃是“一個不擇手段的激進戰(zhàn)略，包括一系列操縱市場的舉措，肆意竊取美國技術(shù)，以及通過脅迫手段使所有者出讓這些技術(shù)”。
　　中國當年出臺了追趕美國和俄羅斯的陸軍和海軍現(xiàn)代化政策，政府支持的科技項目脫胎于此，如今它們傾向民用方面，以努力讓中國處于人工智能、生物制藥和電動汽車等領(lǐng)域的前沿。
　　中國國家主席習(xí)近平去年制定了這些支出的目標，并將科技稱為“經(jīng)濟的主戰(zhàn)場”。本月召開的全國人大會議進一步強調(diào)了這些優(yōu)先發(fā)展目標。
　　這項計劃如果獲得成功，可能標志著一項重大轉(zhuǎn)變，讓中國從一個以制造山寨產(chǎn)品而聞名的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€引領(lǐng)全球步伐的經(jīng)濟體。中國如今崢嶸初現(xiàn)。中國科技三巨頭百度(Baidu)、阿里巴巴(Alibaba)與騰訊(Tencent)被合稱為“BAT”（中國這三家大型互聯(lián)網(wǎng)集團名稱的英文首字母縮寫是BAT，在英文中是“蝙蝠”的意思，譯者注），它們強化了學(xué)自谷歌(Google)、eBay和Facebook的模式，但它們在半導(dǎo)體和人工智能等領(lǐng)域打造國家冠軍企業(yè)的目標代表了大得多的一步。柏林智庫墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)去年將《中國制造2025》計劃描述為“一項綜合政治計劃的基石”，并補充稱，“從長期來看，中國希望控制全球供應(yīng)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中最賺錢的環(huán)節(jié)”。
　　習(xí)近平做出上述呼吁表明他認識到，科技競爭力與經(jīng)濟實力和主權(quán)實力一樣，是任何一個現(xiàn)代超級大國賴以支撐其地位的三大支柱之一。讓這一任務(wù)變得更為艱巨的是，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，以及人們擔憂，被大肆吹捧的從投資主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟的再平衡舉措未能令人信服。 　　還有一種由來已久的擔憂：對依賴海外技術(shù)的擔憂。在唐納德•特朗普(Donald Trump)憑借貿(mào)易保護主義言辭當選美國總統(tǒng)之后，這種擔憂有增無減。
　　阿特金森向國會表示：“從半導(dǎo)體到電子商務(wù)，習(xí)近平毫不掩飾地宣示了讓中國‘掌握自有技術(shù)’的目標。”
　　兩年前推出的《中國制造2025》是旨在推進中國科技目標的一系列計劃之一。中國借鑒德國的“工業(yè)4.0”項目，勾勒出了讓制造業(yè)從中國聞名于世的低端勞動密集型向智能科技時代轉(zhuǎn)型的藍圖——隨著勞動力成本上升，這種轉(zhuǎn)型更加意義重大，該計劃提議利用大數(shù)據(jù)、云計算和機器人技術(shù)來實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模自動化，目標是到2025年將中國核心基礎(chǔ)零部件的國產(chǎn)化率提高至70%——現(xiàn)在的國產(chǎn)化率在零至30%之間。
　　中國以前已經(jīng)在個別領(lǐng)域這么做了。惱于半導(dǎo)體進口費用比石油進口費用還高的中國，自2014年以來通過并購和國內(nèi)補貼的方式投入1500億美元發(fā)展半導(dǎo)體業(yè)。它還向以中芯國際(Semiconductor Manufacturing International Corporation)為首的國內(nèi)冠軍企業(yè)大量注入資金，同時鼓勵英特爾(Intel)和高通(Qualcomm)等跨國企業(yè)在中國設(shè)立工廠。
　　中國的大步前進引發(fā)了一些爭議。監(jiān)管機構(gòu)（特別是美國外國投資委員會(CFIUS)）出于國家安全的擔憂否決了多筆中國交易。例如，去年，中國財團出價30億美元收購荷蘭集團飛利浦(Philips)美國照明業(yè)務(wù)的計劃，遭到美國外國投資委員會的挫敗。在歐洲，德國芯片設(shè)備制造商愛思強(Aixtron)以6.70億歐元售予中國投資者的交易也遭到監(jiān)管機構(gòu)的阻撓。
　　多數(shù)專家預(yù)測，中國收購海外科技資產(chǎn)的交易未來還將面臨更嚴格的審查。
　　然而，隨著越來越多的中國公司在美國和其他市場開設(shè)研發(fā)中心或小型業(yè)務(wù)分支，這可能不再是個問題。翰宇國際律師事務(wù)所(Squire Patton Boggs)上海分所管理合伙人陸大安(Dan Roules)表示，這些設(shè)立在當?shù)氐姆种Э赡鼙挥米魇召徢?，讓國家安全的理由不再站得住腳。
　　魯爾斯表示：“如果在美國開展了多年業(yè)務(wù)的外資公司現(xiàn)在收購了一家科技公司，我不確定美國外國投資委員會多嚴格地進行審核，也不知道人們會多擔憂。”他補充稱，中國企業(yè)的經(jīng)營是有長遠眼光的。
　　如果半導(dǎo)體代表著中國在塑造科技行業(yè)格局方面的最大膽舉措的話，那么政府的影響力在其他私營行業(yè)也有跡可尋。百度(Baidu)、阿里巴巴(Alibaba)和騰訊(Tencent)都在海外上市，總市值可達6000億美元左右。它們一直在與政府合作開展一些項目。
　　去年，負責(zé)制定經(jīng)濟和社會戰(zhàn)略的國家發(fā)展和改革委員會(NDRC)宣布，作為《中國制造2025》計劃的一部分，中國將建設(shè)19個國家級數(shù)據(jù)實驗室，多數(shù)位于大學(xué)。阿里巴巴的云業(yè)務(wù)將參與兩個實驗室的建設(shè)：第一個將研究在線數(shù)據(jù)挖掘和工業(yè)領(lǐng)域的云計算處理；另一個將為大數(shù)據(jù)軟件建立平臺。
　　“中國一直在利用全球商業(yè)和科學(xué)網(wǎng)絡(luò)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外國研發(fā)投資以及在海外培訓(xùn)中國科學(xué)家和工程師，”新加坡南洋理工大學(xué)(Nanyang Technological University)拉惹勒南國際研究院(RSIS)助理教授米海爾•拉什卡(Michael Raska)表示，“這種努力背后的基本戰(zhàn)略成為了‘自主創(chuàng)新’的概念：發(fā)現(xiàn)、消化、吸收并改造民用和軍事領(lǐng)域的優(yōu)秀外國技術(shù)。”
　　“美國是信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)以及民用、軍事信息革命的發(fā)源地，”情報公司Flashpoint的高級分析師約翰•科斯特洛(John Costello)不久前對國會表示，“中國崛起成為量子及相關(guān)新興技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，將標志著創(chuàng)新中心向東方轉(zhuǎn)移。”

　　西方看法：傳統(tǒng)的創(chuàng)新中心恐受沖擊
　　中國的雄心引起了歐美的恐懼和厭惡。在歐美，曾經(jīng)的技術(shù)領(lǐng)頭羊看到，一個不但擁有雄厚資金、而且正集中強大力量發(fā)展科技實力的國家正在沖擊他們的地位。
　　他們的擔心來自兩方面：他們本國的安全可能受到破壞，補貼使中國公司占據(jù)不公平競爭優(yōu)勢。想要在中國開展業(yè)務(wù)的半導(dǎo)體等領(lǐng)域的跨國公司，經(jīng)常面臨一份“浮士德契約(Faustian pact)——需要以技術(shù)轉(zhuǎn)讓換取市場準入。
　　1月，美國科學(xué)技術(shù)顧問委員會(Council of Advisors on Science and Technology)對本已心存懷疑的白宮表示，北京方面的政策“扭曲了市場，這種扭曲破壞創(chuàng)新，減少了美國的市場份額，并使美國的國家安全面臨風(fēng)險”。
　　本月早些時候，設(shè)在北京的中國歐盟商會(EU Chamber of Commerce in China)發(fā)布了一份詳細的報告，對《中國制造2025》計劃以及對跨國公司的潛在沖擊進行批評。中國歐盟商會主席伍德克(Jörg Wuttke)說，該計劃是不尋常的，因為它為國內(nèi)外市場占有率都確定了精確的目標。這在全球引發(fā)如下?lián)鷳n：“打了興奮劑”的中國國企會以中國制造淹沒那些利潤豐厚的領(lǐng)域，就如同過去20年發(fā)生在像鋼鐵等低端制造業(yè)領(lǐng)域的情形。
　　中國在一份政府工作報告中否認了上述說法，稱：在專利申請、標準制定、政府采購等方面，外資企業(yè)將享有與內(nèi)資同樣的待遇，并且《中國制造2025》計劃中的優(yōu)惠政策也將適用于外資企業(yè)。
　　各公司也為政府支持進行了辯護。在本月召開的全國人大會議上，百度首席執(zhí)行官李彥宏表示，政府支持是“很有必要的，也是非常重要的”。
　　但是，即使批評中國政策的人士也指出，封鎖出口或交易可能產(chǎn)生意想不到的后果。Intersect 360 Research的首席執(zhí)行官艾迪生•斯內(nèi)爾(Addison Snell)提到了對一些處理器技術(shù)實施出口限制的例子，包括用于中國超級計算機升級的英特爾處理器。他說，在此期間，中國開發(fā)出了自己的處理器。“可以肯定的是，美國的出口管制可能再也無法阻撓中國的計劃了。”
　　譯者/何黎