5500億元減稅降費(fèi)大幕即將開啟。記者獲悉，兩會之后財稅部門將很快發(fā)布具體的減稅降費(fèi)政策實施細(xì)則。中央、省級的基金和收費(fèi)目錄清單也 將在財政部網(wǎng)站公布。與此同時，財稅部門已經(jīng)著手積極備戰(zhàn)，包括營改增落實成效全國督查、營改增政策輔導(dǎo)等工作均已展開。
　　進(jìn)一步減稅降費(fèi)，2017年減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，讓市場主體有切身感受。政府工作報告和預(yù)算草案報告明確提出今年減稅降費(fèi)的具體方案和目標(biāo)。
　　具體而言，在減稅方面，繼續(xù)完善營改增試點政策，將增值稅稅率檔次由四檔減并至三檔，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。此外，將企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額 30萬元提高到50萬元以下，將研發(fā)費(fèi)用加計扣除的比例由50%提高到了75%，這兩項減稅新政為中小微企業(yè)“量身打造”。
　　降費(fèi)方面，全面清理規(guī)范政府性基金，包括取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金，改革到位后，全國政府性基金將剩下21項。取消或停 征35項中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)項目減少一半以上，將剩余33項。此外，將進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。
　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只待政策落地。“在全國人大審議通過政府工作報告和預(yù)算報告之后，具體舉措很快就會發(fā)布。”財稅系統(tǒng)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。
　　完善的資本市場，應(yīng)能為企業(yè)提供與不同發(fā)展階段、不同融資需求相匹配的資本供給，從天使、種子、VC到PE，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級提供不同層次的權(quán)益資 本。資本市場的形成，取決于信息的聚合對資本的引導(dǎo)，以及信息與資本聚合的市場規(guī)則。目前社會上已經(jīng)自發(fā)地形成了一些信息與資本的聚合，如各種創(chuàng)客空間、 基金小鎮(zhèn)等，但規(guī)模小，公信力不夠，發(fā)展存在一定困難。因此，建議出臺有關(guān)建立地方性資本市場的指導(dǎo)性文件，明確地方性資本市場的構(gòu)建規(guī)則與監(jiān)管體系。
　　第二，制定國家新金融發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上改革目前以銀行為中心、以債務(wù)融資為主的金融結(jié)構(gòu)。要改革銀行業(yè)經(jīng)營模式，允許金融企業(yè)之間并購重組，提高金融市場效率。
　　現(xiàn)代金融業(yè)在傳統(tǒng)的銀行、證券、保險三個業(yè)種基礎(chǔ)上，已經(jīng)發(fā)展為涵蓋資產(chǎn)管理、財富管理與風(fēng)險管理的六個業(yè)種，金融體系由以銀行為中心向以市場為中心轉(zhuǎn) 變。因此，我們的金融改革，一方面，要推動銀行業(yè)深化改革，激發(fā)銀行業(yè)發(fā)展財富管理與風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的內(nèi)生動力；另一方面，要從監(jiān)管體系改革入手，理順金融 政策體系，制定出系統(tǒng)、科學(xué)、有效的金融市場規(guī)則。
　?。ㄗ髡邽槿珖f(xié)委員、湖南大學(xué)資本市場研究中心主任）