國(guó)新辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，人社部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)游鈞介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況，并就今年就業(yè)形勢(shì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、延遲退休方案等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　將適時(shí)推出延遲退休方案
　　尹蔚民說，人社部將結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，根據(jù)勞動(dòng)力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社保基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出延遲退休這項(xiàng)政策。
　　“這項(xiàng)政策對(duì)于應(yīng)對(duì)在人口老齡化的背景下，人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。”他說，“由于這項(xiàng)政策直接涉及每個(gè)人的切身利益，所以我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)，會(huì)非常穩(wěn)慎地來把握。”
　　尹蔚民透露，2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬(wàn)億元，總支出是2.58萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余2600多億元，累計(jì)結(jié)余3.67萬(wàn)億元，可以確保17個(gè)月的支付。
　　但是，各省份之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行差異比較大，高的省份能夠保障50個(gè)月的支付，特別困難的省份當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本用完。
　　此外，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的，當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化，所以如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。
　　“當(dāng)然，我們已經(jīng)看到了這一點(diǎn)，要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。”尹蔚民說。 　　四類人將受延遲退休影響，70后影響最大
　　人社部曾明確表示，方案出臺(tái)后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期，到2022年正式實(shí)施。
　　國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝接受采訪時(shí)說，因?yàn)檠舆t退休關(guān)系人群眾多，而對(duì)不同年齡階段的人群產(chǎn)生的影響程度又不一樣，如果法定退休年齡調(diào)整幅度過猛過大，對(duì)某些當(dāng)事人會(huì)產(chǎn)生明顯不公，心理落差就會(huì)加大。因此有必要采用“小步慢走”策略，可以使每個(gè)人受到的影響大致相同，而且所受的影響也不會(huì)太大，有利于代際公平和社會(huì)穩(wěn)定。

　　7個(gè)省份首批與社?；鸷灱s 資金規(guī)模達(dá)3600億
　　養(yǎng)老金入市的進(jìn)展情況一直受到各方高度關(guān)注。在今天上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的實(shí)施并不意味著入市，進(jìn)入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇，并且由市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況來選擇入市的時(shí)點(diǎn)。
　　2016年底，我們正式啟動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)實(shí)施工作。首批與社?；鹄硎聲?huì)簽約的有七個(gè)省，資金規(guī)模達(dá)到了3600億。資金劃撥也在陸續(xù)到位中。同時(shí)，我們也評(píng)選出養(yǎng)老基金的投資管理機(jī)構(gòu)，包括四家托管行和而是一家投資管理機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)配套政策，比如說信息披露，績(jī)效考核等政策制度也在制定中，將陸續(xù)出臺(tái)。

　　人口老齡化使延遲退休成為必然
　　有數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)當(dāng)前退休方案，預(yù)計(jì)到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，占總?cè)丝诘?7.17%，到2050年，老年人口總量將超過4億，占總?cè)丝?0%以上。
　　我國(guó)正面臨人口老齡化的巨大壓力，而我國(guó)現(xiàn)有的退休政策并不足以應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì)。
　　從國(guó)際上看，延遲退休是各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的普遍做法。莫榮所在的研究機(jī)構(gòu)對(duì)全球170個(gè)國(guó)家或地區(qū)的退休年齡情況進(jìn)行了梳理。結(jié)果可以分成三種情況：發(fā)達(dá)國(guó)家普遍執(zhí)行65歲以上的退休年齡，有的甚至達(dá)到70歲（以色列）；少數(shù)經(jīng)濟(jì)落后的小國(guó)，執(zhí)行的是低于60歲的退休年齡，他們或者是養(yǎng)老金制度不完善，覆蓋人群有限，或者是人均預(yù)期壽命較低；大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的是60~65歲之間的退休年齡。
　　而我國(guó)的實(shí)際退休年齡跟國(guó)際差距較大。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示，目前我國(guó)職工平均退休年齡偏低，實(shí)際上的平均退休年齡只有54歲，是世界上平均退休年齡比較低的國(guó)家。
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