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【解讀】電力“十三五”光伏分布式6000萬千瓦迎來機遇

關鍵詞 光伏|2016-11-14 09:19:11|來源 中國超硬材料網(wǎng)
摘要 2016年已經(jīng)進入11月份,趕在年底前,《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》終于面世。我們看到,減煤增加清潔能源還將持續(xù)。限制煤電發(fā)展速度和總量的政策也將繼續(xù)。按照規(guī)劃,煤電
       2016年已經(jīng)進入11月份,趕在年底前,《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》終于面世。
       我們看到,減煤增加清潔能源還將持續(xù)。限制煤電發(fā)展速度和總量的政策也將繼續(xù)。按照規(guī)劃,煤電要取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上,裝機規(guī)模力爭控制在11億千瓦以內(nèi)。
       目前全國6000千瓦及以上火電裝機容量已經(jīng)達到了10.3億千瓦,未來調(diào)控難度看起來不小。
清潔能源將大幅發(fā)展,2020年風電要達到2.1億千瓦,太陽能1.1億千瓦,風電和太陽能與之前坊間傳聞的數(shù)據(jù)相比有一定幅度的下調(diào),但目標依然很高。
       其中光伏將向分布式傾斜。光伏1.1億千瓦裝機目標中,分布式將達到6000萬千萬以上,這意味著分布式迎來大發(fā)展。下面,我們梳理了有增有減中的細節(jié)。
       增清潔能源!風電發(fā)展速度放緩,分布式光伏是重點
       按照規(guī)劃,2020年全國風電裝機達到2.1億千瓦以上,其中海上風電500萬千瓦左右。太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。
       此前在光伏大會開幕式上,國家能源局新能源司司長朱明提到,初步測算2020年風電和光伏并網(wǎng)總容量至少要達到4億千瓦,新出爐規(guī)劃中的目標比這一數(shù)字減少8000萬千瓦。
       截止2015年底,風電累計并網(wǎng)就達到1.29億千瓦,在此前風能大會上有能源局領導預計今年達到1.5億千瓦。按照規(guī)劃,“十三五”接下來幾年還有約6000萬千瓦空間,平均每年新增1500萬千瓦。與前兩年相比,新增裝機的絕對數(shù)量下降,此前2015年風電新增裝機3200萬千瓦,2014年新增2000萬千瓦,按此推算“十三五”接下來的年份風電發(fā)展會適度放緩。
       國家能源局總工程師韓水回答記者提問時也表示,在風電和光伏的布局上在“十三五”要進行優(yōu)化,一些棄風、棄電的地區(qū)要有序發(fā)展、適當放緩規(guī)模和節(jié)奏。棄風、棄光率控制在5%以內(nèi)的合理水平。
       國家能源局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國風電平均棄風率高達21%,甘肅、新疆等棄風嚴重地區(qū)棄風率甚至接近50%,上半年全國風電棄風電量323億千瓦時。
       西北區(qū)域棄風嚴重地區(qū)棄光也越發(fā)嚴重,西北省區(qū)棄光率超過30%。國家電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示,上半年國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)累計棄光電量為33.05億千瓦時,同比增加91%,棄光比例為12.1%,同比上升2.05個百分點。
       清潔能源發(fā)展也面臨優(yōu)化的難題。光伏“十三五”規(guī)劃,以前坊間傳目標是1.5億千瓦,規(guī)劃中提出1.1億千瓦。
       截至2015年底,我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦,其中地面電站3712萬千瓦,分布式606萬千瓦。據(jù)光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,受“630”搶裝潮的影響,上半年光伏新增裝機超過20GW,前不久協(xié)會秘書長王勃華在一次會上預計今年光伏裝機可能近30GW。
       43GW加上今年的近30GW,到今年底光伏累計裝機可能會超過70GW。如果按規(guī)劃的1.1億千瓦來算,剩下幾年一年也就只能分1000萬千瓦。值得注意的是,新增光伏裝機將向分布式傾斜。
       規(guī)劃中提出,到2020年分布式光伏要達到6000萬千瓦以上。分布式光伏裝機量量截止2015年底累計606萬千瓦,由此可見“十三五”期間分布式會迎來大機遇。
       此前,國家能源局新能源司梁志鵬也在發(fā)言中提到,“十三五”第一位就是要大力發(fā)展分布式光伏的應用。只是這樣一來,地面電站發(fā)展空間會受到擠壓。
       不過別忘了,今年能源局單是領跑者就批了5.5GW,第一批光伏扶貧中298萬千瓦也是地面電站。未來地面電站可能會突破規(guī)劃指標。
       去年底,國家能源局曾向各省發(fā)改委能源局等有關部門下發(fā)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》,里面提到2020年底,要實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機容量達到1000萬千瓦。這次規(guī)劃將目標壓縮至500萬千瓦。據(jù)稱,目標下調(diào)的主要原因是官方認為1000萬千瓦的裝機目標過于理想化。
       煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi),占比降至約55%
       規(guī)劃明確提出,嚴格控制煤電規(guī)劃建設,合理控制煤電基地建設進度。延續(xù)了今年以來針對煤電的政策,今年4月份以來,發(fā)改委、能源局就接連發(fā)文剎車煤電。
       截至2016年6月底,規(guī)模以上煤電裝機規(guī)模已達到9.2億千瓦,9月底全國6000千瓦及以上火電裝機容量10.3億千瓦。根據(jù)之前統(tǒng)計,截止2016年1月,各地在建擬建的煤電項目達到1.9億千瓦。煤電裝機目標控制在11億千瓦以內(nèi),還是有些難度。
       能源局電力司司長黃學農(nóng)坦承,11億千瓦這個目標任務不輕松,按現(xiàn)在已經(jīng)開工、核準、在建的項目算下來,到“十三五”末,假如不控制就會到12.5億以上。
       但他認為,提出這個目標是因為能源局認為11億是既能夠保證電力供需也能夠?qū)⒚弘姷睦眯r控制在合理水平。煤電要取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上是按照測算倒推出來的。
       關于調(diào)控措施,他提了幾黃學農(nóng)提了三點:
       一是煤電規(guī)劃建設風險預警機制,紅色、黃色、綠色預警,紅色區(qū)域絕對不能再建和核準。
       二是采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”的三個一批的措施。
       三是淘汰落后產(chǎn)能。前幾年政府這方面的力度很大,目前好淘汰的基本上都淘汰了,后面剩下的都是硬骨頭,但是這個事還得做。根據(jù)現(xiàn)役落后機組情況,政府定了一個2000萬千瓦的目標。通過這幾項措施力爭在2020年煤電裝機控制在11億這個水平。
壓減1.5億千瓦煤電項目,意味著每年要壓減3000萬千瓦,也是一項重任。
 

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