前不久，首批166.08克拉、貨值約41055美元的毛坯鉆石和6.07克拉、貨值約3035美元的成品鉆石，從香港經(jīng)南沙客運港入境，在南沙檢驗檢疫局和南沙海關建立的關檢聯(lián)合工作區(qū)完成聯(lián)合查驗監(jiān)管后快速驗放。
　　這是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)毛坯鉆石監(jiān)管業(yè)務籌備保障工作通過驗收后開展的首次業(yè)務。廣州鉆石交易中心指出，在廣州南沙實現(xiàn)國際貿(mào)易毛坯鉆石檢驗以及通關監(jiān)管后，將為廣東鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展契機，其必將有利于中國鉆石產(chǎn)業(yè)提升在國際鉆石原料供應市場上的話語權，同時中國鉆石珠寶業(yè)亦可借此積極參與到新一輪的全球鉆石產(chǎn)業(yè)價值鏈優(yōu)化當中。

　　現(xiàn)場 首宗鉆石保稅業(yè)務在南沙快速通關
　　9月29日，位于南沙保稅港區(qū)的廣州鉆石交易中心運營中心現(xiàn)場，南沙海關和南沙出入境檢驗檢疫局聯(lián)合組建關檢聯(lián)合工作區(qū)。首批毛坯鉆石經(jīng)旅檢口岸轉關入境后，關檢雙方在關檢聯(lián)合工作區(qū)現(xiàn)場共同辦理業(yè)務。
　　南沙出入境檢驗檢疫局按照金伯利進程國際證書制度的要求，對毛坯鉆石實施進口核查檢驗和簽發(fā)通關單，南沙海關驗核通關單并完成接單放行、鉆石入倉手續(xù)。保稅進口環(huán)節(jié)完成之后，鉆石企業(yè)可依托廣州鉆石交易中心開展區(qū)內(nèi)分揀、交易、倉儲等業(yè)務，并在隨后進一步辦理出區(qū)保稅展示、交易等業(yè)務。
　　記者從國家質(zhì)檢總局最新信息獲悉，該總局已指定南沙出入境檢驗檢疫局作為金伯利進程證書制度實施機構，駐廣州鉆石交易中心，負責轄區(qū)內(nèi)毛坯鉆石加工貿(mào)易、保稅貿(mào)易和工業(yè)毛坯鉆石一般貿(mào)易的進出口申報、核查檢驗、金伯利進程證書及相關單證簽發(fā)工作，并對廣州鉆石交易中心開展的行業(yè)自律工作進行監(jiān)督管理。
　　根據(jù)國際鉆石行業(yè)規(guī)定，為制止“沖突鉆石”非法交易，維護非洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定，我國將毛坯鉆石納入限制進出口的貨物，并規(guī)定其進出口僅限于金伯利進程成員國之間進行。
　　2003年1月1日，我國質(zhì)檢總局、海關總署、外交部等六部委聯(lián)合發(fā)布公告，規(guī)定進出我國國境的毛坯鉆石需接受口岸檢驗檢疫機構和海關的監(jiān)管。
　　按照聯(lián)合國框架下金伯利進程證書制度的要求和國家質(zhì)檢總局相關管理規(guī)定，由質(zhì)檢總局指定的金伯利進程證書制度實施機構負責對進出口毛坯鉆石的原產(chǎn)國（地）或者來源國（地）進行核查，并對毛坯鉆石進行驗證、檢驗和簽證。
　　9月19日，南沙檢驗檢疫局順利獲得質(zhì)檢總局驗收通過，成為新增的金伯利進程證書制度指定實施機構，負責受理轄區(qū)內(nèi)進出境的毛坯鉆石申報、核查檢驗和簽證。

　　行業(yè) 家門口交易廣東企業(yè)年省過千萬
　　“在廣東不能進行毛坯鉆石貿(mào)易時，只能坐等供應商配貨，從毛坯鉆石到加工、鑲嵌在首飾上成為成品鉆石，最終到達消費者手時，起碼要花費一個月。”廣東一家鉆石企業(yè)負責人告訴記者，毛坯鉆石加工為成品鉆石后，先要出口到香港等地，再經(jīng)由上海才能進入國內(nèi)市場，因為以前只有上海具有鉆石國際貿(mào)易的條件。“這造成企業(yè)的物流、安保、人力資源等運營成本居高不下，企業(yè)也不便主動參與國際鉆石貿(mào)易。”
　　據(jù)悉，中國已成為世界第二大鉆石消費國和第六大毛坯鉆石貿(mào)易國。而廣東是國內(nèi)最大的鉆石產(chǎn)業(yè)聚集地，擁有過2000家鉆石加工、首飾鑲嵌和銷售企業(yè)，對毛坯鉆石的進出口需求巨大，直接關系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權和創(chuàng)新性。
　　來自廣東檢驗檢疫局數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年番禺、順德、從化、天河等口岸共進出口毛坯鉆石269批，重量70.6萬克拉，貨值約2.6億美元，占全國總量的71.4%。
　　然而廣東一直由于缺乏便利的原料供應和交易場所，企業(yè)難以參與一手的國際鉆石原料交易，這導致廣東鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大限制，始終無法打破位處產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的命運。
　　據(jù)廣州鉆石交易中心介紹，過去，我國直接參與買賣毛坯鉆石的珠寶企業(yè)較少，企業(yè)向國際毛坯鉆石供應商采購缺乏渠道，且國際中轉成本較高、外匯結算不便，也難以便利對接國內(nèi)市場。
　　“部分具有相當實力的企業(yè)，通常選擇從比利時安特衛(wèi)普、印度孟買、以色列特拉維夫、阿聯(lián)酋迪拜等國外各大鉆石貿(mào)易中心市場購買毛坯鉆石，然后發(fā)往廣州等地的鉆石加工企業(yè)進行切磨后，將成品鉆石再出口至境外，然后再以一般貿(mào)易方式將成品鉆石進口到國內(nèi)。”上述人士說，所以，在此背景下，在家門口就能實現(xiàn)鉆石第一手材料交易，讓廣大中小型珠寶企業(yè)都可以直接參與國際鉆石原料交易，這早就成為廣東鉆石業(yè)的熱切期盼，同時，廣州鉆石交易中心亦應運而生。
　　專家認為，在廣州實現(xiàn)毛坯鉆石保稅進出口貿(mào)易，一方面為廣東鉆石企業(yè)開拓便利渠道，另一方面則降低企業(yè)交易成本，鉆石珠寶企業(yè)可直接參與國際一手鉆石材料交易。
　　“去年廣東毛坯鉆石加工貿(mào)易額約10億美元，整體鉆石加工貿(mào)易約350億元人民幣，占全國鉆石加工貿(mào)易90%以上。”廣州鉆石交易中心介紹，以此估計推算，廣州鉆石交易中心在南沙新區(qū)片區(qū)的鉆石保稅進出口等業(yè)務，一年將可為廣東的鉆石加工行業(yè)降低成本支出千萬元以上人民幣。

　　縱深 中國或在國際產(chǎn)業(yè)獲得更多定價權
　　事實上，近年來，廣東鉆石行業(yè)轉型升級遭遇的“瓶頸”已引起政府有關部門的積極回應與關注。近年來，國家質(zhì)檢總局等國家部委以及廣東省委省政府多方協(xié)調(diào)，尋求解決廣東鉆石企業(yè)迫切需求毛坯鉆石自由貿(mào)易的難題。
　　記者從廣東檢驗檢疫局獲悉，在國家質(zhì)檢總局的重視和支持下，該局早已專門成立負責毛坯鉆石進出口監(jiān)管業(yè)務的“金伯利進程辦公室”，建設質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)第一個經(jīng)過認證認可的鉆石實驗室。2014年11月11日，負責全球毛坯鉆石貿(mào)易監(jiān)控的金伯利進程證書制度全體會議在廣州舉行，國家質(zhì)檢總局和廣東省、廣州市政府共同宣布籌建廣州鉆石交易中心，該中心也于2015年正式獲得廣東省政府批準設立。
　　隨后，廣東省和廣州市也出臺相關政策，為鉆石企業(yè)擴大進出口貿(mào)易規(guī)模提供支持。
　　今年3月17日，廣州市政府向質(zhì)檢總局呈文，提出為推動廣州市鉆石產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新的外貿(mào)增長點，以廣州鉆石交易中心為平臺，在廣州市目前開展的加工貿(mào)易毛坯鉆石進出境業(yè)務基礎上，進一步先行先試，在南沙新區(qū)片區(qū)開展毛坯鉆石多種貿(mào)易方式進出境業(yè)務。
　　9月19日，國家質(zhì)檢總局通關司聯(lián)合廣州市商務委等部門，對中國（廣東）自由貿(mào)易區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)毛坯鉆石監(jiān)管所需的配套制度措施和各項保障工作、廣州鉆石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及廣州鉆石交易中心的行業(yè)自律進行實地考察、驗收，并一致同意廣東南沙自貿(mào)區(qū)試點開展毛坯鉆石多種貿(mào)易方式進出口業(yè)務。
　　南沙自貿(mào)區(qū)鉆石保稅業(yè)務自此正式全面啟動，鉆石企業(yè)將可在南沙新區(qū)片區(qū)開展相關的鉆石進出口業(yè)務。
　　專家認為，在廣州南沙實現(xiàn)鉆石保稅進出口貿(mào)易將推動廣東鉆石產(chǎn)業(yè)轉型升級。“不少鉆石加工企業(yè)都是中小企業(yè)，資金、規(guī)模有限，在參與國際鉆石交易中往往被過高的規(guī)模和資金門檻拒之門外，也不具備海外設立企業(yè)的條件。而在廣東省內(nèi)設立國際鉆石保稅交易平臺，將有助于推動本土鉆石行業(yè)中小企業(yè)從中低端價值鏈向中高端發(fā)展，讓企業(yè)具備更多的創(chuàng)新空間和發(fā)展彈性，并帶動發(fā)展現(xiàn)代會展業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)等其他業(yè)態(tài)。”
　　“廣州鉆石交易中心依托廣東發(fā)達的鉆石產(chǎn)業(yè)基礎，以廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)為窗口獲得國際鉆石交易權，對于廣東甚至中國鉆石產(chǎn)業(yè)提升在國際鉆石原料供應市場上的話語權，參與全球鉆石產(chǎn)業(yè)價值鏈重構有重要意義。”有業(yè)內(nèi)人士分析指出，廣州作為“一帶一路”戰(zhàn)略重要支點城市，依托良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，可充分溝通廣東產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線重要的鉆石產(chǎn)出國、貿(mào)易國，通過提供國際鉆石自由流轉平臺及成熟的加工業(yè)配套，吸引全球性鉆石資源集聚廣州，全面提升廣州乃至中國鉆石產(chǎn)業(yè)在國際上的話語權與定價權。