前不久，首批166.08克拉、貨值約41055美元的毛坯鉆石和6.07克拉、貨值約3035美元的成品鉆石，從香港經(jīng)南沙客運(yùn)港入境，在南沙檢驗(yàn)檢疫局和南沙海關(guān)建立的關(guān)檢聯(lián)合工作區(qū)完成聯(lián)合查驗(yàn)監(jiān)管后快速驗(yàn)放。
　　這是中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)毛坯鉆石監(jiān)管業(yè)務(wù)籌備保障工作通過(guò)驗(yàn)收后開(kāi)展的首次業(yè)務(wù)。廣州鉆石交易中心指出，在廣州南沙實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易毛坯鉆石檢驗(yàn)以及通關(guān)監(jiān)管后，將為廣東鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，其必將有利于中國(guó)鉆石產(chǎn)業(yè)提升在國(guó)際鉆石原料供應(yīng)市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，同時(shí)中國(guó)鉆石珠寶業(yè)亦可借此積極參與到新一輪的全球鉆石產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化當(dāng)中。

　　現(xiàn)場(chǎng) 首宗鉆石保稅業(yè)務(wù)在南沙快速通關(guān)
　　9月29日，位于南沙保稅港區(qū)的廣州鉆石交易中心運(yùn)營(yíng)中心現(xiàn)場(chǎng)，南沙海關(guān)和南沙出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合組建關(guān)檢聯(lián)合工作區(qū)。首批毛坯鉆石經(jīng)旅檢口岸轉(zhuǎn)關(guān)入境后，關(guān)檢雙方在關(guān)檢聯(lián)合工作區(qū)現(xiàn)場(chǎng)共同辦理業(yè)務(wù)。
　　南沙出入境檢驗(yàn)檢疫局按照金伯利進(jìn)程國(guó)際證書(shū)制度的要求，對(duì)毛坯鉆石實(shí)施進(jìn)口核查檢驗(yàn)和簽發(fā)通關(guān)單，南沙海關(guān)驗(yàn)核通關(guān)單并完成接單放行、鉆石入倉(cāng)手續(xù)。保稅進(jìn)口環(huán)節(jié)完成之后，鉆石企業(yè)可依托廣州鉆石交易中心開(kāi)展區(qū)內(nèi)分揀、交易、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，并在隨后進(jìn)一步辦理出區(qū)保稅展示、交易等業(yè)務(wù)。
　　記者從國(guó)家質(zhì)檢總局最新信息獲悉，該總局已指定南沙出入境檢驗(yàn)檢疫局作為金伯利進(jìn)程證書(shū)制度實(shí)施機(jī)構(gòu)，駐廣州鉆石交易中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)毛坯鉆石加工貿(mào)易、保稅貿(mào)易和工業(yè)毛坯鉆石一般貿(mào)易的進(jìn)出口申報(bào)、核查檢驗(yàn)、金伯利進(jìn)程證書(shū)及相關(guān)單證簽發(fā)工作，并對(duì)廣州鉆石交易中心開(kāi)展的行業(yè)自律工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　根據(jù)國(guó)際鉆石行業(yè)規(guī)定，為制止“沖突鉆石”非法交易，維護(hù)非洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定，我國(guó)將毛坯鉆石納入限制進(jìn)出口的貨物，并規(guī)定其進(jìn)出口僅限于金伯利進(jìn)程成員國(guó)之間進(jìn)行。
　　2003年1月1日，我國(guó)質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、外交部等六部委聯(lián)合發(fā)布公告，規(guī)定進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的毛坯鉆石需接受口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和海關(guān)的監(jiān)管。
　　按照聯(lián)合國(guó)框架下金伯利進(jìn)程證書(shū)制度的要求和國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)管理規(guī)定，由質(zhì)檢總局指定的金伯利進(jìn)程證書(shū)制度實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口毛坯鉆石的原產(chǎn)國(guó)（地）或者來(lái)源國(guó)（地）進(jìn)行核查，并對(duì)毛坯鉆石進(jìn)行驗(yàn)證、檢驗(yàn)和簽證。
　　9月19日，南沙檢驗(yàn)檢疫局順利獲得質(zhì)檢總局驗(yàn)收通過(guò)，成為新增的金伯利進(jìn)程證書(shū)制度指定實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的毛坯鉆石申報(bào)、核查檢驗(yàn)和簽證。

　　行業(yè) 家門(mén)口交易廣東企業(yè)年省過(guò)千萬(wàn)
　　“在廣東不能進(jìn)行毛坯鉆石貿(mào)易時(shí)，只能坐等供應(yīng)商配貨，從毛坯鉆石到加工、鑲嵌在首飾上成為成品鉆石，最終到達(dá)消費(fèi)者手時(shí)，起碼要花費(fèi)一個(gè)月。”廣東一家鉆石企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，毛坯鉆石加工為成品鉆石后，先要出口到香港等地，再經(jīng)由上海才能進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因?yàn)橐郧爸挥猩虾＞哂秀@石國(guó)際貿(mào)易的條件。“這造成企業(yè)的物流、安保、人力資源等運(yùn)營(yíng)成本居高不下，企業(yè)也不便主動(dòng)參與國(guó)際鉆石貿(mào)易。”
　　據(jù)悉，中國(guó)已成為世界第二大鉆石消費(fèi)國(guó)和第六大毛坯鉆石貿(mào)易國(guó)。而廣東是國(guó)內(nèi)最大的鉆石產(chǎn)業(yè)聚集地，擁有過(guò)2000家鉆石加工、首飾鑲嵌和銷(xiāo)售企業(yè)，對(duì)毛坯鉆石的進(jìn)出口需求巨大，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和創(chuàng)新性。
　　來(lái)自廣東檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年上半年番禺、順德、從化、天河等口岸共進(jìn)出口毛坯鉆石269批，重量70.6萬(wàn)克拉，貨值約2.6億美元，占全國(guó)總量的71.4%。
　　然而廣東一直由于缺乏便利的原料供應(yīng)和交易場(chǎng)所，企業(yè)難以參與一手的國(guó)際鉆石原料交易，這導(dǎo)致廣東鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大限制，始終無(wú)法打破位處產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的命運(yùn)。
　　據(jù)廣州鉆石交易中心介紹，過(guò)去，我國(guó)直接參與買(mǎi)賣(mài)毛坯鉆石的珠寶企業(yè)較少，企業(yè)向國(guó)際毛坯鉆石供應(yīng)商采購(gòu)缺乏渠道，且國(guó)際中轉(zhuǎn)成本較高、外匯結(jié)算不便，也難以便利對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　“部分具有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)，通常選擇從比利時(shí)安特衛(wèi)普、印度孟買(mǎi)、以色列特拉維夫、阿聯(lián)酋迪拜等國(guó)外各大鉆石貿(mào)易中心市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)毛坯鉆石，然后發(fā)往廣州等地的鉆石加工企業(yè)進(jìn)行切磨后，將成品鉆石再出口至境外，然后再以一般貿(mào)易方式將成品鉆石進(jìn)口到國(guó)內(nèi)。”上述人士說(shuō)，所以，在此背景下，在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)鉆石第一手材料交易，讓廣大中小型珠寶企業(yè)都可以直接參與國(guó)際鉆石原料交易，這早就成為廣東鉆石業(yè)的熱切期盼，同時(shí)，廣州鉆石交易中心亦應(yīng)運(yùn)而生。
　　專(zhuān)家認(rèn)為，在廣州實(shí)現(xiàn)毛坯鉆石保稅進(jìn)出口貿(mào)易，一方面為廣東鉆石企業(yè)開(kāi)拓便利渠道，另一方面則降低企業(yè)交易成本，鉆石珠寶企業(yè)可直接參與國(guó)際一手鉆石材料交易。
　　“去年廣東毛坯鉆石加工貿(mào)易額約10億美元，整體鉆石加工貿(mào)易約350億元人民幣，占全國(guó)鉆石加工貿(mào)易90%以上。”廣州鉆石交易中心介紹，以此估計(jì)推算，廣州鉆石交易中心在南沙新區(qū)片區(qū)的鉆石保稅進(jìn)出口等業(yè)務(wù)，一年將可為廣東的鉆石加工行業(yè)降低成本支出千萬(wàn)元以上人民幣。

　　縱深 中國(guó)或在國(guó)際產(chǎn)業(yè)獲得更多定價(jià)權(quán)
　　事實(shí)上，近年來(lái)，廣東鉆石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遭遇的“瓶頸”已引起政府有關(guān)部門(mén)的積極回應(yīng)與關(guān)注。近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局等國(guó)家部委以及廣東省委省政府多方協(xié)調(diào)，尋求解決廣東鉆石企業(yè)迫切需求毛坯鉆石自由貿(mào)易的難題。
　　記者從廣東檢驗(yàn)檢疫局獲悉，在國(guó)家質(zhì)檢總局的重視和支持下，該局早已專(zhuān)門(mén)成立負(fù)責(zé)毛坯鉆石進(jìn)出口監(jiān)管業(yè)務(wù)的“金伯利進(jìn)程辦公室”，建設(shè)質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)第一個(gè)經(jīng)過(guò)認(rèn)證認(rèn)可的鉆石實(shí)驗(yàn)室。2014年11月11日，負(fù)責(zé)全球毛坯鉆石貿(mào)易監(jiān)控的金伯利進(jìn)程證書(shū)制度全體會(huì)議在廣州舉行，國(guó)家質(zhì)檢總局和廣東省、廣州市政府共同宣布籌建廣州鉆石交易中心，該中心也于2015年正式獲得廣東省政府批準(zhǔn)設(shè)立。
　　隨后，廣東省和廣州市也出臺(tái)相關(guān)政策，為鉆石企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模提供支持。
　　今年3月17日，廣州市政府向質(zhì)檢總局呈文，提出為推動(dòng)廣州市鉆石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，以廣州鉆石交易中心為平臺(tái)，在廣州市目前開(kāi)展的加工貿(mào)易毛坯鉆石進(jìn)出境業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步先行先試，在南沙新區(qū)片區(qū)開(kāi)展毛坯鉆石多種貿(mào)易方式進(jìn)出境業(yè)務(wù)。
　　9月19日，國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)司聯(lián)合廣州市商務(wù)委等部門(mén)，對(duì)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)毛坯鉆石監(jiān)管所需的配套制度措施和各項(xiàng)保障工作、廣州鉆石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及廣州鉆石交易中心的行業(yè)自律進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收，并一致同意廣東南沙自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展毛坯鉆石多種貿(mào)易方式進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
　　南沙自貿(mào)區(qū)鉆石保稅業(yè)務(wù)自此正式全面啟動(dòng)，鉆石企業(yè)將可在南沙新區(qū)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)的鉆石進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
　　專(zhuān)家認(rèn)為，在廣州南沙實(shí)現(xiàn)鉆石保稅進(jìn)出口貿(mào)易將推動(dòng)廣東鉆石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“不少鉆石加工企業(yè)都是中小企業(yè)，資金、規(guī)模有限，在參與國(guó)際鉆石交易中往往被過(guò)高的規(guī)模和資金門(mén)檻拒之門(mén)外，也不具備海外設(shè)立企業(yè)的條件。而在廣東省內(nèi)設(shè)立國(guó)際鉆石保稅交易平臺(tái)，將有助于推動(dòng)本土鉆石行業(yè)中小企業(yè)從中低端價(jià)值鏈向中高端發(fā)展，讓企業(yè)具備更多的創(chuàng)新空間和發(fā)展彈性，并帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他業(yè)態(tài)。”
　　“廣州鉆石交易中心依托廣東發(fā)達(dá)的鉆石產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)為窗口獲得國(guó)際鉆石交易權(quán)，對(duì)于廣東甚至中國(guó)鉆石產(chǎn)業(yè)提升在國(guó)際鉆石原料供應(yīng)市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，參與全球鉆石產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)有重要意義。”有業(yè)內(nèi)人士分析指出，廣州作為“一帶一路”戰(zhàn)略重要支點(diǎn)城市，依托良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，可充分溝通廣東產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)重要的鉆石產(chǎn)出國(guó)、貿(mào)易國(guó)，通過(guò)提供國(guó)際鉆石自由流轉(zhuǎn)平臺(tái)及成熟的加工業(yè)配套，吸引全球性鉆石資源集聚廣州，全面提升廣州乃至中國(guó)鉆石產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)與定價(jià)權(quán)。