8月4日，記者從鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的電視電話(huà)會(huì)議上獲悉：截至7月底，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能分別完成全年任務(wù)的47%、38%，總體進(jìn)度不理想，地區(qū)之間進(jìn)展也不平衡。會(huì)議指出，少數(shù)地區(qū)對(duì)去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心去產(chǎn)能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；面對(duì)工作中的困難和挑戰(zhàn)，信心不足，辦法不多，存在畏難情緒；有的地區(qū)和企業(yè)因?yàn)殇撹F煤炭?jī)r(jià)格回升，去產(chǎn)能的決心出現(xiàn)了動(dòng)搖，這些情況必須引起高度重視。據(jù)悉，部際聯(lián)席會(huì)議將從8月中旬起赴各地開(kāi)展去產(chǎn)能工作的全面督查。
　　會(huì)議提出，各地要切實(shí)把確保完成任務(wù)的責(zé)任落到實(shí)處，保證質(zhì)量并確保如期完成去產(chǎn)能任務(wù)。各地要嚴(yán)肅認(rèn)真兌現(xiàn)做出的承諾，按照責(zé)任書(shū)簽訂的內(nèi)容，不折不扣抓好落實(shí)。
　　會(huì)議要求，各地要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，不得以任何名義任何方式再備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，所有備案鋼鐵項(xiàng)目必須落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，并向社會(huì)公告。三年內(nèi)停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，堅(jiān)決防止產(chǎn)能邊減邊增。各地區(qū)要督促相關(guān)煤礦和企業(yè)對(duì)在建煤礦、手續(xù)不全的煤礦抓緊簽訂增減掛鉤協(xié)議，繼續(xù)抓好煤炭減量化生產(chǎn)措施的落實(shí)。
　　會(huì)議還指出，各地要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處各種形式違法違規(guī)問(wèn)題。充分運(yùn)用地區(qū)自查、部門(mén)核查、媒體暗訪等多種形式，深入開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)。同時(shí)，要落實(shí)月度報(bào)告通報(bào)制度，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)、認(rèn)真上報(bào)。
　　在具體操作上，會(huì)議要求各地切實(shí)做好職工安置、債務(wù)處置和獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用。要切實(shí)制定周密的安置方案，細(xì)化到每一位職工，保障好每一位職工的合法權(quán)益。政府要做好“托底”工作，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員的援助力度，提供兜底幫扶，筑牢民生底線。債務(wù)處置要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向，綜合運(yùn)用債務(wù)重組、破產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處理企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要加快將中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到企業(yè)，加大資金配合支持，充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和激勵(lì)作用。加強(qiáng)對(duì)資金使用監(jiān)管，避免虛報(bào)冒領(lǐng)情況，切實(shí)保障資金安全和使用效率。
　　8月4日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外公布了上半年鋼鐵工業(yè)運(yùn)行情況。上半年，鋼材價(jià)格觸底反彈，但仍處低位；粗鋼產(chǎn)量繼續(xù)下降，但仍然過(guò)剩。
　　上半年，自2012年以來(lái)一路下跌的鋼材價(jià)格有所回升。到4月末，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)最高漲至84.66點(diǎn)，鋼材價(jià)格指數(shù)首次高于去年同期。特別是3、4月份鋼材價(jià)格上漲超出預(yù)期。但進(jìn)入5月份之后，鋼材價(jià)格又快速回落。至6月末，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)降為67.83點(diǎn)，比4月末下降19.88%。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，價(jià)格上漲改善了鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、緩解了行業(yè)困難，但較大的波動(dòng)也對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)很大影響。
　　供給一側(cè)，上半年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到4億噸，同比下降1.1%。不過(guò)，降幅卻在逐步收窄。3月、4月、5月、6月的當(dāng)月粗鋼產(chǎn)量連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)正增長(zhǎng)，4月、6月粗鋼日產(chǎn)水平先后創(chuàng)歷史新高，粗鋼產(chǎn)量的釋放速度超出市場(chǎng)預(yù)期。需求一側(cè)，上半年各月的粗鋼表觀消費(fèi)量降幅有所波動(dòng)，但整體仍然處于下降區(qū)間，市場(chǎng)需求并未明顯好轉(zhuǎn)。
　　進(jìn)出口方面，上半年全國(guó)出口鋼材5712萬(wàn)噸，同比增加472萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9%；進(jìn)口鋼材646萬(wàn)噸，同比減少19萬(wàn)噸，下降2.8%。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案件明顯增多，下半年鋼材出口難度將加大。
　　從企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況看，上半年，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.29萬(wàn)億元，同比下降11.93%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)125.87億元，同比增長(zhǎng)4.27倍；虧損企業(yè)虧損額同比下降22.8%；銷(xiāo)售利潤(rùn)率為0.97%，在工業(yè)行業(yè)中仍處較低水平。分月來(lái)看，1—2月虧損，3—6月實(shí)現(xiàn)盈利，行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)，但因區(qū)域、所有制形式、生產(chǎn)規(guī)模的不同，企業(yè)間效益差距很大。
　　鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)表示，盡管上半年全行業(yè)扭虧為盈為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，但隨著鋼材價(jià)格回升、粗鋼產(chǎn)量釋放，部分停產(chǎn)設(shè)備又恢復(fù)生產(chǎn)，粗鋼日產(chǎn)水平逐月回升，化解過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)仍然十分艱巨。

　　延伸閱讀：去產(chǎn)能需加碼：99家鋼企半年利潤(rùn)增4倍 目標(biāo)僅完成30%
　　鋼煤“喜與憂(yōu)”
　　去產(chǎn)能，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，在已經(jīng)過(guò)去的上半年，完成得并不理想，數(shù)據(jù)顯示，鋼煤去產(chǎn)能在今年上半年完成目標(biāo)的30%左右，還有70%的任務(wù)額，任務(wù)仍然艱巨。不過(guò)，在去產(chǎn)能的過(guò)程中，鋼煤行業(yè)效益卻有所上升，表現(xiàn)最為明顯的則是價(jià)格的上升，今年以來(lái)，鋼鐵和煤炭?jī)r(jià)格都出現(xiàn)了不同程度上漲。在價(jià)格上漲的推動(dòng)下，鋼鐵和煤炭企業(yè)效益提升，如今年上半年，中鋼協(xié)會(huì)員鋼企利潤(rùn)出現(xiàn)超4倍的增長(zhǎng)。效益提升是值得可喜之處，但是鋼煤過(guò)剩仍然存在，經(jīng)營(yíng)仍然困難，不少企業(yè)由于過(guò)去的擴(kuò)張導(dǎo)致債務(wù)沉重，企業(yè)債務(wù)違約情況時(shí)常出現(xiàn)。

　　導(dǎo)讀：中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)4日在電話(huà)中向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，下半年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，依然面臨債務(wù)問(wèn)題、人員安置、兼并重組等多方面挑戰(zhàn)。中鋼協(xié)也指出，2016年化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)明確，下半年進(jìn)入執(zhí)行和核查階段，完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)還面臨著職工安置和債務(wù)處置兩大難題，如何在困難時(shí)期妥善安置好職工，如何在資金緊張的情況下化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要做大量的工作。
　　經(jīng)歷了市場(chǎng)寒冬，鋼鐵企業(yè)終于在8月迎來(lái)了一份令人稍感寬慰的“中考”成績(jī)單。8月4日，中鋼協(xié)通報(bào)，上半年納入統(tǒng)計(jì)的99家大中型鋼企會(huì)員實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.29萬(wàn)億，利潤(rùn)總額125.87億元，同比大增4.27倍。
　　不過(guò)，2016年鋼鐵去產(chǎn)能仍任重道遠(yuǎn)，數(shù)據(jù)顯示，上半年鋼鐵去產(chǎn)能完成1300萬(wàn)噸，完成今年目標(biāo)的30%左右，也就是說(shuō)今年下半年，任務(wù)還有近70%。

　　鋼企扭虧為盈
　　在東北特鋼與債權(quán)人間的債務(wù)風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵之際，8月4日，新華社又連續(xù)刊登3篇調(diào)查文章聚焦關(guān)注鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能難題。
　　鋼鐵去產(chǎn)能，已成為管窺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)窗口，雖然困難重重，但仍在砥礪前行。
　　8月4日，中鋼協(xié)發(fā)布了上半年會(huì)員鋼企運(yùn)營(yíng)情況，終于在長(zhǎng)達(dá)一年多的虧損寒冬后，給鋼鐵行業(yè)送來(lái)了一份喜報(bào)。
　　據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，受益于鋼價(jià)回暖上漲，鋼協(xié) 99家大中型會(huì)員鋼企的經(jīng)營(yíng)狀況普遍好轉(zhuǎn)，“扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)虧損的局面，成績(jī)來(lái)之不易。”
　　中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，會(huì)員鋼企實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.29萬(wàn)億元，同比下降11.93%；但利潤(rùn)總額達(dá)125.87億元，同比增長(zhǎng)4.27倍；虧損企業(yè)26家，虧損額136.9億元，同比下降22.8%。
　　與之相對(duì)的是，就剛剛過(guò)去的去年，鋼鐵行業(yè)遭遇10年來(lái)最冷的寒冬，上述會(huì)員鋼企全年虧損總額達(dá)到645.34億元，虧損面高達(dá)50.5%。

　　從巨虧到盈利，背后到底發(fā)生了哪些變化？
　　“我的鋼鐵網(wǎng)”資深鋼鐵行業(yè)分析師徐向春表示，鋼企扭虧盈利背后有鋼價(jià)上漲和去產(chǎn)能取得階段效果、出口大增等三大主因。
　　首先，鋼價(jià)的回暖上漲是最直接的因素。“去年螺紋鋼價(jià)格最低曾跌至1600元低位，而今年3月和4月，受?chē)?guó)內(nèi)基建和地產(chǎn)開(kāi)工需求回暖，鋼材價(jià)格也持續(xù)上漲，最高曾達(dá)3000多元高位。”徐向春表示，4月行情最好的時(shí)候，有的鋼企一噸鋼材可以賺到超過(guò)1000塊的利潤(rùn)，隨后5月鋼價(jià)小幅回落，部分鋼企的平均利潤(rùn)也在300至500元之間，“多數(shù)鋼企上半年能扭虧盈利，其實(shí)是在預(yù)料之中的。”
　　其次，去年部分虧損嚴(yán)重的鋼企被迫停產(chǎn)，不少省份主動(dòng)關(guān)停落后產(chǎn)能等，全國(guó)大約有數(shù)千萬(wàn)噸的產(chǎn)能退出市場(chǎng)，供需階段性失衡，也帶來(lái)了今年二季度鋼市的需求回暖。
　　此外，在內(nèi)外貿(mào)價(jià)差明顯的情況下，鋼企加大了出口力度，也為利潤(rùn)大增貢獻(xiàn)不小。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量4億噸，同比下降1.1%；全國(guó)出口鋼材5712萬(wàn)噸，同比增加472萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9%；進(jìn)口鋼材646萬(wàn)噸，同比減少19萬(wàn)噸，下降2.8%；凈出口折合粗鋼5255萬(wàn)噸，同比增加507萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.7%。
　　上述鋼價(jià)上漲帶來(lái)的企業(yè)扭虧盈利，在武鋼集團(tuán)和鞍鋼集團(tuán)兩家鋼鐵央企身上都得到了印證。7月20日，武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)在武鋼上半年經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上表示，由于今年鋼材價(jià)格上漲，武鋼抓住行情回暖時(shí)機(jī)控制成本，上半年整體扭虧并實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.03億元。而去年，武鋼股份曾以75億巨虧成為國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)的“虧損王”。
　　同樣，鞍鋼股份近日發(fā)布的公告也顯示，其上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利3億元。作為央企鞍鋼集團(tuán)的上市平臺(tái)，其2015年曾巨虧46億元，創(chuàng)下其上市來(lái)的最大虧損紀(jì)錄。
　　在去產(chǎn)能政策出臺(tái)大半年之后，產(chǎn)能過(guò)剩最嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)情況日益惡劣的鋼鐵行業(yè)，在年中時(shí)刻，暫時(shí)走出了虧損的泥潭。連日上市鋼企密集發(fā)布的業(yè)績(jī)預(yù)告中，扭虧為盈也成為全行業(yè)共同的趨勢(shì)。
　　但中鋼協(xié)也指出，盡管會(huì)員鋼企整體扭虧，但其銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為0.97%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平，“不同的鋼企間因區(qū)域、所有制形式、生產(chǎn)規(guī)模的不同，企業(yè)間經(jīng)營(yíng)效益差距很大”。

　　4500萬(wàn)噸僅完成30% 下半年去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨
　　由于2008年金融危機(jī)之后的過(guò)度擴(kuò)張，全國(guó)粗鋼產(chǎn)能已高達(dá)12億噸，去年實(shí)際粗鋼產(chǎn)量8億噸，全行業(yè)的產(chǎn)能利用率平均不到70%。
　　隨著大宗商品寒冬席卷全球，產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)也陷入市場(chǎng)寒冬，國(guó)內(nèi)不少鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損嚴(yán)重甚至債務(wù)壓頂、資金鏈告急，瀕臨破產(chǎn)邊緣。
　　在嚴(yán)峻的產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)下，今年2月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》。該文件明確提出，“十三五”期間，全國(guó)要壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸。按照計(jì)劃，2016年內(nèi)要完成4500萬(wàn)噸的去產(chǎn)能任務(wù)。
　　徐向春介紹，由于3、4月份的一波鋼價(jià)上漲，原本被迫停產(chǎn)的部分產(chǎn)能紛紛復(fù)產(chǎn)，去產(chǎn)能的進(jìn)程又出現(xiàn)了反復(fù)，“許多停產(chǎn)的鋼廠在今年二季度受暴利誘惑紛紛點(diǎn)火復(fù)產(chǎn)，4月和6月的鋼鐵日產(chǎn)量創(chuàng)出2次歷史新高！”
　　新華社在8月4日調(diào)查文章中也提到這一點(diǎn)：“今年6月份，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)6947萬(wàn)噸，折合日均產(chǎn)量231.5萬(wàn)噸，超過(guò)4月份231.4萬(wàn)噸的歷史峰值——一邊是轟轟烈烈的去產(chǎn)能，一邊是鋼鐵產(chǎn)量創(chuàng)新高，顯示去產(chǎn)能在執(zhí)行層面尚有癥結(jié)待解。”
　　工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能的量達(dá)1300多萬(wàn)噸，僅占年度目標(biāo)4500萬(wàn)噸的30%左右。
　　“2016年下半年，還有70%的去產(chǎn)能任務(wù)要落實(shí)執(zhí)行，可以說(shuō)任務(wù)十分艱巨。”徐向春表示，“能否執(zhí)行到位，關(guān)鍵要看地方政府在穩(wěn)增長(zhǎng)和去產(chǎn)能之間如何平衡，以及環(huán)保、質(zhì)量、能源等部門(mén)的監(jiān)管能否落到實(shí)處。”
　　新華社文章還指出，除了鋼價(jià)上漲鋼廠復(fù)產(chǎn)外，各省上報(bào)的去產(chǎn)能目標(biāo)與實(shí)際落地執(zhí)行的情況也可能會(huì)存在偏差。“數(shù)據(jù)顯示，河北省今年計(jì)劃壓減煉鋼產(chǎn)能1422萬(wàn)噸；江蘇今年計(jì)劃壓減粗鋼產(chǎn)能390萬(wàn)噸；山東計(jì)劃‘十三五’壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，折合每年300萬(wàn)噸。僅這三個(gè)重點(diǎn)鋼鐵省份去產(chǎn)能的量加起來(lái)，今年去產(chǎn)能的任務(wù)就幾乎完成了一半。”
　　今年，國(guó)務(wù)院為了妥善解決去產(chǎn)能過(guò)程中的富裕人員安置等問(wèn)題，為鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能設(shè)立了1000億元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。“各地為了拿到補(bǔ)貼資金，可能會(huì)積極上報(bào)去產(chǎn)能的目標(biāo)，”但最終，“是否落到實(shí)處，我們還是希望他們能用關(guān)停產(chǎn)能的詳細(xì)清單來(lái)說(shuō)話(huà)。”
　　中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)4日在電話(huà)中向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，下半年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，依然面臨債務(wù)問(wèn)題、人員安置、兼并重組等多方面挑戰(zhàn)。中鋼協(xié)也指出，2016年化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)明確，下半年進(jìn)入執(zhí)行和核查階段，完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)還面臨著職工安置和債務(wù)處置兩大難題，如何在困難時(shí)期妥善安置好職工，如何在資金緊張的情況下化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要做大量的工作。
　　“下半年鋼企的盈利能否持續(xù)，就要看4500萬(wàn)噸去產(chǎn)能任務(wù)的落實(shí)情況。如果落實(shí)到位，產(chǎn)能過(guò)剩的情況得到有效化解，鋼價(jià)就有望趨于穩(wěn)定，那么對(duì)鋼鐵企業(yè)的全行業(yè)盈利就能保持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。”李新創(chuàng)稱(chēng)。