他強(qiáng)調(diào),從市場影響看,穆迪下調(diào)我國主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望以后,境內(nèi)股票市場、債券市場、人民幣匯率走勢(shì)并未受到展望下調(diào)的影響,境外主權(quán)債券收益率、離岸人民幣匯率也未因此出現(xiàn)波動(dòng),說明市場投資者還是保持了較強(qiáng)的信心和良好的預(yù)期。
政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控
針對(duì)外界較為擔(dān)憂的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,財(cái)政部金融司主要負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)2016年預(yù)算草案,地方政府一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)余額限額合計(jì)約17.2萬億元,地方政府債務(wù)率預(yù)計(jì)仍將低于100%的風(fēng)險(xiǎn)警戒線水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
他指出,目前我國政府負(fù)債率約為40%,2016年,我國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,包括擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模,提高赤字率至3%??紤]到我國政府負(fù)債率和財(cái)政赤字率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中均處于較低水平,適當(dāng)提高仍然安全可行。同時(shí),政府適當(dāng)加一點(diǎn)杠桿,也有助于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)去杠桿,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和去杠桿的平衡。
企業(yè)債務(wù)處于合理水平
針對(duì)外界關(guān)于中國企業(yè)杠桿率有所上升,且存在的“僵尸企業(yè)”形成風(fēng)險(xiǎn)隱患的擔(dān)憂,財(cái)政部金融司主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)說,我國企業(yè)的債務(wù)水平尚處于合理水平。從資產(chǎn)負(fù)債率看,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率約為60%,較2009年僅上升了約5個(gè)百分點(diǎn)。與國際公認(rèn)的警戒線70%相比,尚處于合理水平。
他介紹,為了解決債務(wù)方面的結(jié)構(gòu)性問題,已經(jīng)采取了一些措施,取得了積極成效。截至2015年末,社會(huì)融資規(guī)模存量中直接融資占比為13.9%,較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
針對(duì)記者關(guān)于財(cái)政部PPP工作進(jìn)展的提問,財(cái)政部金融司主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)說,經(jīng)過2年多的推廣,PPP理念已深入人心,政府部門逐步從公共服務(wù)的管理者、提供者向監(jiān)督者、合作者轉(zhuǎn)變,從重建設(shè)、重融資向重運(yùn)營、重合作轉(zhuǎn)變。
他介紹,截至目前,全國共推介PPP項(xiàng)目6650個(gè),總投資8.7萬億元,主要涉及交通運(yùn)輸、市政工程和旅游等行業(yè)。