他強調(diào),從市場影響看,穆迪下調(diào)我國主權(quán)信用評級展望以后,境內(nèi)股票市場、債券市場、人民幣匯率走勢并未受到展望下調(diào)的影響,境外主權(quán)債券收益率、離岸人民幣匯率也未因此出現(xiàn)波動,說明市場投資者還是保持了較強的信心和良好的預期。
政府債務風險總體可控
針對外界較為擔憂的債務風險問題,財政部金融司主要負責人表示,根據(jù)2016年預算草案,地方政府一般債務和專項債務余額限額合計約17.2萬億元,地方政府債務率預計仍將低于100%的風險警戒線水平,風險總體可控。
他指出,目前我國政府負債率約為40%,2016年,我國將繼續(xù)實施積極的財政政策,包括擴大財政赤字規(guī)模,提高赤字率至3%。考慮到我國政府負債率和財政赤字率在世界主要經(jīng)濟體中均處于較低水平,適當提高仍然安全可行。同時,政府適當加一點杠桿,也有助于支持實體經(jīng)濟企業(yè)去杠桿,實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和去杠桿的平衡。
企業(yè)債務處于合理水平
針對外界關(guān)于中國企業(yè)杠桿率有所上升,且存在的“僵尸企業(yè)”形成風險隱患的擔憂,財政部金融司主要負責人回應說,我國企業(yè)的債務水平尚處于合理水平。從資產(chǎn)負債率看,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,目前實體經(jīng)濟企業(yè)資產(chǎn)負債率約為60%,較2009年僅上升了約5個百分點。與國際公認的警戒線70%相比,尚處于合理水平。
他介紹,為了解決債務方面的結(jié)構(gòu)性問題,已經(jīng)采取了一些措施,取得了積極成效。截至2015年末,社會融資規(guī)模存量中直接融資占比為13.9%,較上年提高1.3個百分點。
針對記者關(guān)于財政部PPP工作進展的提問,財政部金融司主要負責人回應說,經(jīng)過2年多的推廣,PPP理念已深入人心,政府部門逐步從公共服務的管理者、提供者向監(jiān)督者、合作者轉(zhuǎn)變,從重建設、重融資向重運營、重合作轉(zhuǎn)變。
他介紹,截至目前,全國共推介PPP項目6650個,總投資8.7萬億元,主要涉及交通運輸、市政工程和旅游等行業(yè)。