該項(xiàng)研究成果還預(yù)測,我國今年一季度GDP下滑至6.7%左右,消費(fèi)物價指數(shù)CPI上漲為2.2%左右。
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院綜合經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究部副主任汪紅駒研究員發(fā)布的主題報(bào)告認(rèn)為,2016年全球經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“低增長、低通脹和高不確定性”特征。
他說,一方面,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)弱勢復(fù)蘇。同時,受結(jié)構(gòu)性通縮影響,新興經(jīng)濟(jì)體增速下滑,預(yù)計(jì)2016年俄羅斯、巴西兩國仍將持續(xù)衰退;另一方面,2016年全球經(jīng)濟(jì)面臨來自新興市場經(jīng)濟(jì)體衰退、美聯(lián)儲加息和美元升值、全球金融市場波動以及部分地區(qū)地緣政治緊張局勢的不確定性等問題。
汪紅駒說,受經(jīng)濟(jì)狀況影響,全球貨幣政策走上新的分水嶺。預(yù)計(jì)美聯(lián)儲將于2016年下半年啟動加息進(jìn)程,歐元區(qū)和日本繼續(xù)擴(kuò)大寬松力度,美元大幅升值,對全球資本流動和油價走勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
主題報(bào)告分析說,2016年一季度我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年四季度的下滑態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)增速繼續(xù)放緩,投資增速趨緩,消費(fèi)低迷,出口形勢嚴(yán)峻,去過剩產(chǎn)能繼續(xù)進(jìn)行,預(yù)計(jì)GDP下滑至6.7%左右,消費(fèi)物價指數(shù)CPI上漲為2.2%左右。
主題報(bào)告同時認(rèn)為,“托底政策已經(jīng)發(fā)揮效力”。研究發(fā)現(xiàn),目前我國經(jīng)濟(jì)部分先行指標(biāo)好轉(zhuǎn)、財(cái)政收支矛盾加大、房地產(chǎn)市場溫和回暖,企業(yè)去庫存繼續(xù)進(jìn)行,考慮去年的基數(shù)效應(yīng)后,經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)運(yùn)行的可能性較大。
汪紅駒認(rèn)為,應(yīng)加大供給側(cè)改革力度,破除束縛民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制壁壘,大力支持創(chuàng)新發(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),推動營改增等財(cái)稅管理體系建設(shè),實(shí)施有力的積極財(cái)政政策,防止資金沉淀造成貨幣供應(yīng)波動。“靈活穩(wěn)健的貨幣政策還需繼續(xù)降準(zhǔn)降息,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行托底。”汪紅駒說。
主題報(bào)告稱,2016年需要在五大理念的指引下,完成“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),應(yīng)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式方法。加大力度推進(jìn)供給側(cè)改革,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。落實(shí)需求側(cè)的補(bǔ)充措施,確保經(jīng)濟(jì)在中高速區(qū)間平穩(wěn)增長。與此同時,財(cái)政貨幣政策也應(yīng)相互配合,從供需兩端著力,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在中高速增長的合理區(qū)間。
在具體的經(jīng)濟(jì)政策建議方面,主題報(bào)告建議,在財(cái)政政策方面,適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資;實(shí)行減稅政策,降低企業(yè)成本和提高企業(yè)運(yùn)營效率;階段性提高財(cái)政赤字率。
在貨幣政策方面,主題報(bào)告建議,在社會總需求仍然偏弱的大背景下,保持適度的貨幣供應(yīng)增速;配合供給側(cè)改革,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供適宜的流動性,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本;配合結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策,為各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)債券、地方政府債券、國債發(fā)行提供有力的利率環(huán)境,同時降低存量債務(wù)的壓力;改革人民幣匯率形成機(jī)制,防止人民幣匯率競爭性貶值;在外匯儲備和外匯占款規(guī)模下降的條件下,創(chuàng)新貨幣供應(yīng)新渠道。
“總體上,貨幣金融政策需要在宏觀審慎管理的框架下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定金融市場、經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。”汪紅駒說。